無憂保勞工保障早報：湖南省郴州市自2015年5月開展勞動人事爭議處理效能建設(shè)示范工作以來，充分發(fā)揮原有優(yōu)勢，積極主動探索創(chuàng)新。

調(diào)解組織規(guī)范有序

郴州市印發(fā)文件，對全市267個基層調(diào)解組織的建設(shè)進(jìn)行規(guī)范，指導(dǎo)和督促基層調(diào)解組織100%做到了“六統(tǒng)一五上墻”。

該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置勞動爭議調(diào)解中心，制定了調(diào)解員證書管理辦法，建立調(diào)解員信息臺賬，舉辦全市調(diào)解員培訓(xùn)班。截至目前，該市共計640名調(diào)解員參訓(xùn)并通過考核獲發(fā)證書，實現(xiàn)了全市基層調(diào)解組織100%配備調(diào)解員、調(diào)解員持證上崗率100%、胸徽佩戴率100%的“三個百分百”目標(biāo)。

調(diào)解制度科學(xué)完善

郴州市著力完善調(diào)解工作制度，調(diào)解管理能力得到明顯提升。

他們不斷完善調(diào)解組織、調(diào)解員名冊公示、調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理、統(tǒng)計報告、辦案流程管理等工作，強(qiáng)化仲裁委員會、調(diào)解委員會職責(zé)，提高辦案效率和質(zhì)量；加強(qiáng)仲裁工作協(xié)調(diào)，不斷完善調(diào)、裁、審工作協(xié)調(diào)制度，通過定期召開聯(lián)席會議、加強(qiáng)辦案信息交流等方式加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)一對相關(guān)法律、政策的理解和運用；充分發(fā)揮“四調(diào)聯(lián)動”的作用，加強(qiáng)與司法、工會、企業(yè)家聯(lián)合會和行業(yè)主管部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，提高調(diào)解仲裁工作在社會上的認(rèn)知度。

仲裁院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)完備

郴州市各級仲裁院積極開展仲裁院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立了規(guī)范化的仲裁場所：

補(bǔ)齊短板。部分原先基礎(chǔ)薄弱的仲裁院實現(xiàn)了人員、場地、經(jīng)費“三到位”，扭轉(zhuǎn)了被動的工作局面。

發(fā)揮優(yōu)勢。部分原先優(yōu)勢明顯的仲裁院加強(qiáng)資源整合，合理配置人員，提高設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)辦案能力，深入調(diào)研總結(jié)，提升民眾滿意度。

加強(qiáng)服務(wù)。整合立案庭與維權(quán)中心，成立法律援助中心勞動人事爭議仲裁院工作站。工作站現(xiàn)場提供解答維權(quán)咨詢、代擬法律文書、初步介入調(diào)解、接受案件委托等服務(wù)。

強(qiáng)化隊伍。通過調(diào)解事業(yè)編制、政府購買服務(wù)、開發(fā)公益性崗位等方式充實辦案隊伍；實施專職仲裁員辦案補(bǔ)貼，較好地調(diào)動了仲裁員的辦案積極性。

目前，全市仲裁機(jī)構(gòu)辦公場地全部達(dá)到“四室一庭”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。蘇仙區(qū)、永興縣、桂陽縣、資興市仲裁院經(jīng)全省考核評定為省級示范仲裁院。

辦案方式開拓創(chuàng)新

各級仲裁院充分發(fā)揮主觀能動性，集思廣益出新招，積極提供優(yōu)質(zhì)的仲裁服務(wù)。

全市下?lián)軇?chuàng)建專項經(jīng)費達(dá)到622萬元，除重點扶持基層調(diào)解組織建設(shè)外，還在市總工會設(shè)置了派出庭，在人民路街道辦事處設(shè)置了流動仲裁庭，并充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用，提高辦案效率。

桂陽縣對調(diào)解員施行“一案一補(bǔ)”工作機(jī)制；資興市“以獎代補(bǔ)，以案定補(bǔ)”的創(chuàng)新方式，充分調(diào)動了辦案人員的積極性。

仲裁程序優(yōu)化升級

郴州市不斷探索優(yōu)化仲裁程序。他們以“減少群眾訴訟成本，降低仲裁工作風(fēng)險”為目標(biāo)，開通困難群體“綠色通道”。

郴州市優(yōu)化庭審環(huán)節(jié)，仲裁院在庭前總結(jié)歸納出庭審需要查明的案件要素，確定審理重點和順序，正確把握庭審方向，引導(dǎo)庭審快速有序進(jìn)行。同時，該市以蘇仙區(qū)為試點推廣“要素式”裁決書，有效地減少裁決文書文字量30%，仲裁結(jié)案時間縮短25%。

他們還優(yōu)化仲裁文書，在送達(dá)文書中增加了文書送達(dá)地址確認(rèn)書、縮短或放棄答辯期征詢書、關(guān)于終局裁決的特別告知，強(qiáng)化科學(xué)引導(dǎo)，充分及時地盡到告知義務(wù)。

郴州市推廣規(guī)范終局裁決審理工作，下發(fā)文件，統(tǒng)一仲裁辦案尺度，加強(qiáng)與調(diào)解組織、法院之間對案件審理與適用法律的對接。目前，全市已基本達(dá)到終局裁決的工作總目標(biāo)。

信息建設(shè)提升效能

郴州市著力構(gòu)建“勞動人事爭議仲裁辦案”和“仲裁員信息管理”雙網(wǎng)系統(tǒng)，以加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升仲裁效能。

他們推出勞動人事爭議調(diào)解申請服務(wù)，當(dāng)事人可以通過網(wǎng)上填寫、遞交申請材料，由專人審核、指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，他們拓展系統(tǒng)功能，服務(wù)升級，進(jìn)一步完善當(dāng)事人在線提交申請、電子簽名認(rèn)證、數(shù)字文書傳送等功能，實行案件信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化和全平臺互聯(lián)互通。

同時，郴州市累計投入260余萬元優(yōu)化配置、采購設(shè)備，并通過“仲裁信息統(tǒng)計管理Excel系統(tǒng)”，實現(xiàn)案件信息的綜合查詢、調(diào)研分析和管理監(jiān)督，集成批量打印法律文書、實時數(shù)據(jù)分析、自動生成報表等功能，規(guī)范了辦案流程、案件審批、文書制作等環(huán)節(jié)。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個體社保強(qiáng)力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個體社保權(quán)益，努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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