無憂保勞工保障早報(bào)：如何提高勞動(dòng)保障監(jiān)察效率？如何提升勞動(dòng)保障監(jiān)察水平？為了求解這些難題，湖北人社人思考著，摸索著。

2016年，湖北省人社廳緊緊圍繞建設(shè)“法治、陽光、智慧、效能”監(jiān)察，著力提升勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，依法保障用人單位和勞動(dòng)者合法權(quán)益。

辛勤耕耘終獲累累碩果。2016年，湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了“三下降”的目標(biāo)，即違法案件數(shù)同比下降3.7%，涉及拖欠農(nóng)民工工資人數(shù)下降13.9%，群體性事件下降9.6%。

強(qiáng)化政策支撐 堅(jiān)持執(zhí)法保障

2016年，湖北省人社廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的實(shí)施意見》。據(jù)湖北省人社廳副廳長陳金剛介紹，該文件從健全工作體系、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善監(jiān)察制度、強(qiáng)化執(zhí)法保障等5方面，切實(shí)保障了全省執(zhí)法能力建設(shè)的提升，“尤其在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、車輛管理、服裝配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面取得突破。”

陳金剛舉例說，比如，文件要求湖北各地依法健全縣級(jí)以上勞動(dòng)保障監(jiān)察局，依法納入行政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者參公管理事業(yè)單位，明確編制標(biāo)準(zhǔn)?！拔募€要求統(tǒng)一公車與服裝管理，規(guī)范特種專業(yè)技術(shù)用車標(biāo)識(shí)管理，提出執(zhí)法胸牌、臂章等標(biāo)識(shí)必須佩戴在統(tǒng)一的工作服上。財(cái)政全額保障履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)好勞動(dòng)保障監(jiān)察崗位安全生產(chǎn)津貼?！?/p>

短短數(shù)月，湖北全省機(jī)構(gòu)更名改局新增19%，機(jī)構(gòu)升格新增2%，共增加專職監(jiān)察員編制110名，提高率達(dá)到14%。目前，9個(gè)市州、34個(gè)縣工作服裝已配備到位。各地結(jié)合公車改革，共保留了48臺(tái)車輛，未保留車輛的機(jī)構(gòu)，車輛保障均納入政府公車平臺(tái)。12個(gè)市州、41個(gè)縣已落實(shí)特崗津貼補(bǔ)助，財(cái)政保障力度增強(qiáng)。

湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長曹宏霞告訴，湖北省還投入100萬元，進(jìn)一步完善和拓展勞動(dòng)監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，充實(shí)信息數(shù)據(jù)庫。截至目前，湖北省共錄入用人單位信息35.8萬家，錄入案件共4500余件，逐步建立了“一點(diǎn)投訴、全省聯(lián)動(dòng)”的省級(jí)聯(lián)動(dòng)投訴舉報(bào)平臺(tái)。

提升執(zhí)法效能 提升治理能力

為了提升執(zhí)法效能，湖北省創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式，加強(qiáng)人社領(lǐng)域事中事后監(jiān)管，研究建立“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度機(jī)制，制定“兩庫一單一表”制度和實(shí)施細(xì)則，2017年實(shí)現(xiàn)對(duì)本部門市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)及其他行政執(zhí)法事項(xiàng)全覆蓋。

此外，湖北省還印發(fā)《湖北省重大勞動(dòng)保障案件掛牌督辦辦法》和《關(guān)于建立移送拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件情況季度通報(bào)和重大案件聯(lián)合督辦機(jī)制的通知》。2016年，湖北省人社部門聯(lián)合公安部門，針對(duì)查處難度大、投訴人訴求急迫的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪的16家單位和個(gè)人集中開展督辦，通過網(wǎng)上追逃等司法手段進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。2017年以來，湖北省重大違法案件掛牌督辦共6起。

“拖欠農(nóng)民工工資是當(dāng)前侵害勞動(dòng)者權(quán)益最突出的問題之一。我們始終堅(jiān)持源頭治理、依法治理、綜合治理，抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。”陳金剛說。

為了加強(qiáng)源頭治理，湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察部門提請(qǐng)省政府印發(fā)施行《全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，全面落實(shí)政府屬地管理、部門行業(yè)監(jiān)管及企業(yè)支付主體責(zé)任；充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議各部門職能職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)；進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行農(nóng)民工實(shí)名制、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金及應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等政策措施落地。

此外，湖北省還強(qiáng)化依法治理，提升綜合治理。他們建立保障農(nóng)民工工資支付信息報(bào)送制度，全面排查隱患，加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)管；開展農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)執(zhí)法檢查，會(huì)同有關(guān)部門組成督查組，重點(diǎn)督辦各地建筑施工企業(yè)及政府投資工程，并加強(qiáng)勞動(dòng)用工誠信建設(shè)。

2016年專項(xiàng)行動(dòng)期間，湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令支付工資及賠償金2.53億元，涉及農(nóng)民工6.41萬人，湖北勞動(dòng)保障監(jiān)察部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件310件，公安機(jī)關(guān)依法立案267件。

堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù) 提高服務(wù)水平

民生事，無小事。湖北省為了增強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)，在全省選取約1千名監(jiān)察員和1萬家企業(yè)開展“千名監(jiān)察員服務(wù)萬企”活動(dòng)，打造人社部門精準(zhǔn)服務(wù)全省企業(yè)、職工平臺(tái)。

曹宏霞介紹，湖北省還制定了《湖北省勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴窗口建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范》，并實(shí)行分片包干制度，建立化解穩(wěn)控農(nóng)民工欠薪問題包片責(zé)任分工，對(duì)全省157個(gè)積案進(jìn)行包片督辦，督促各地摸排到位，積案化解到位、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控到位，切實(shí)提高履職能力。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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