無憂保勞工保障早報(bào)：近年來，海南省洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察職能和作用，致力構(gòu)建開發(fā)區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系新格局，創(chuàng)新思路，健全機(jī)制，銳意攻堅(jiān)，譜寫了一支支構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的交響曲。2014年，開發(fā)區(qū)被評(píng)為“海南省打擊非法用工等違法犯罪活動(dòng)優(yōu)秀單位”；2016年底，被評(píng)為“全國(guó)人社系統(tǒng)2014-2016年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。

規(guī)范管理主動(dòng)作為

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)目前僅有兩名工作人員。面對(duì)轄區(qū)大量企業(yè)以及日益復(fù)雜化的勞動(dòng)關(guān)系，監(jiān)察大隊(duì)克服點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、案多的種種困難，主動(dòng)作為，認(rèn)真履職。2014年以來，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)共處理勞動(dòng)糾紛投訴案件359件，處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件334件，贏得廣大勞動(dòng)者的一致好評(píng)。迄今為止，大隊(duì)未收到一件執(zhí)法方面的投訴。

為防止企業(yè)不依法按時(shí)支付農(nóng)民工工資，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)對(duì)區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)一律建立實(shí)名制管理制度，對(duì)所有在建項(xiàng)目進(jìn)出的每個(gè)工人進(jìn)行登記造冊(cè)，不僅使工資發(fā)放有據(jù)可依，還可以有效避免一些工人冒名頂替騙取工資的情況發(fā)生，大大降低了解決勞動(dòng)糾紛的難度，提高了工作效率。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在某石化公司實(shí)行銀行代發(fā)工資制度試點(diǎn)，要求公司在工程項(xiàng)目所在地的銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于支付農(nóng)民工工資。業(yè)主撥付工程款時(shí)，將人工費(fèi)單獨(dú)撥付到農(nóng)民工工資專用賬戶上。這一舉措對(duì)業(yè)主、總包商、分包商、個(gè)人承包者等多方主體切實(shí)起到有力的制衡監(jiān)管作用，極大地減少了因拖欠工資而發(fā)生的農(nóng)民工集體上訪等群體性事件，為工程領(lǐng)域安裝了一個(gè)維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定器。

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)在監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，對(duì)拖欠工資事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的企業(yè)實(shí)行“黑名單”制度，依法依規(guī)向社會(huì)公布，使這些失信企業(yè)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先、融資貸款、資質(zhì)審核等方面受限，做到“一處違法，處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

不畏艱難勇于擔(dān)當(dāng)

走進(jìn)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，墻上掛著一面面的錦旗，這都是勞動(dòng)者對(duì)他們工作的肯定，也反映出他們想方設(shè)法化解各類勞動(dòng)糾紛，維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定的良苦用心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

2014年12月10下午，監(jiān)察大隊(duì)接到報(bào)告，稱有農(nóng)民工圍堵海南逸盛石化有限公司大門討要工資。大隊(duì)長(zhǎng)帶人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況。原來，施工單位華譽(yù)公司因自身管理不善，資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難，導(dǎo)致拖欠201名工人350萬元工資未能及時(shí)支付。監(jiān)察大隊(duì)同時(shí)又了解到，業(yè)主海南逸盛石化與華譽(yù)公司目前尚未結(jié)算工程款，這筆工程款足夠支付此次所欠工人的全部工資。監(jiān)察大隊(duì)當(dāng)即提出，由海南逸盛石化從未結(jié)算的工程款中先行墊付工人工資，并責(zé)令華譽(yù)公司當(dāng)天務(wù)必做好委托手續(xù)和確認(rèn)工人人數(shù)、拖欠金額。海南逸盛石化的總經(jīng)理當(dāng)場(chǎng)拍板同意監(jiān)察大隊(duì)的意見。當(dāng)晚，華譽(yù)公司把有關(guān)材料轉(zhuǎn)交給海南逸盛石化；次日上午，海南逸盛石化全額支付全體工人的工資。兩家公司對(duì)監(jiān)察大隊(duì)雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)贊嘆不已，工人們對(duì)監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)真踐行執(zhí)法為民的作為連聲道謝。

2016年春節(jié)前夕，洋浦新英灣安置區(qū)工地的上百名農(nóng)民工圍堵洋浦管委會(huì)大樓，要求立即支付工資回家過年。接報(bào)后，監(jiān)察大隊(duì)全體隊(duì)員緊急趕赴現(xiàn)場(chǎng)。他們一邊安撫工人情緒，一邊了解前因后果。原來，工資拖欠的原因是總包單位與分包班組之間的工程結(jié)算存在爭(zhēng)議，工程款無法按時(shí)撥付到位。該案件涉及農(nóng)民工365名，拖欠工資高達(dá)998萬元，處理不好隨時(shí)可能引發(fā)重大群體性事件。監(jiān)察大隊(duì)責(zé)令總包單位先行墊付全體工人的工資，對(duì)于總包單位與班組之間的工程結(jié)算爭(zhēng)議，可以過后通過司法途徑解決。班組負(fù)責(zé)人劉某拒不配合。監(jiān)察大隊(duì)則將劉某移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施抓捕，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。經(jīng)過努力，總包單位先行墊付了工人的全部工資998萬元，全體工人興高采烈地拿著工資回家過年了。

健全制度文明執(zhí)法

為確保依法行政，文明執(zhí)法，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)制定了“五清楚”“四負(fù)責(zé)”“三追究”等一系列行之有效的內(nèi)控和辦案制度。

“五清楚”，即監(jiān)察員對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)做到勞動(dòng)用工情況清楚、單位性質(zhì)清楚、單位具體位置清楚、法人代表清楚、聯(lián)系方式清楚。

“四負(fù)責(zé)”，即監(jiān)察員對(duì)勞動(dòng)糾紛案件的立案、調(diào)查取證、結(jié)案全程及辦案質(zhì)量4項(xiàng)內(nèi)容高度負(fù)責(zé)。

“三追究”，即監(jiān)察大隊(duì)制定和完善了監(jiān)督機(jī)制，推行對(duì)監(jiān)察員在辦案、履職、規(guī)程中的“三追究”制度，使各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、透明化，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。

通過一系列舉措，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)打造了一支“業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、廉潔奉公”的監(jiān)察員隊(duì)伍。

無憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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