無憂保勞工保障早報：2016年，新疆勞動關系工作緊緊圍繞總目標，以維護社會穩(wěn)定為大局，努力構建和諧勞動關系，企業(yè)工資分配、勞動關系協(xié)調(diào)、勞動爭議調(diào)處和勞動保障監(jiān)察各項工作都取得了新的成效，總體保持了全區(qū)勞動關系的和諧穩(wěn)定。在勞動關系協(xié)調(diào)方面，出臺《自治區(qū)黨委人民政府關于構建和諧勞動關系的實施意見》，穩(wěn)妥推進國有企業(yè)負責人薪酬制度改革；勞動合同制度全面推行落實，勞動合同簽訂率為95%；全區(qū)已建工會企業(yè)集體合同簽訂率為86%，集體合同覆蓋率不斷提高。在勞動爭議調(diào)處方面，以全面推進爭議處理效能建設為抓手，全區(qū)地州市仲裁院組建率達到了100%，縣級達到98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解組織建設達到了83%，信息化建設正在推進之中，全區(qū)各級仲裁機構共立案11839件，案件數(shù)量同比上升8.7%，結案率98%。在勞動保障監(jiān)察方面，以加快勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設為主線，在繼續(xù)加強日常執(zhí)法檢查和開展拖欠農(nóng)民工工資等突出違法問題專項整治的同時，積極創(chuàng)新完善監(jiān)管體制和治理機制，勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理自治區(qū)地縣三級覆蓋率達到100%，勞動保障監(jiān)察動態(tài)監(jiān)管和預防預警作用逐步增強，監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動力度繼續(xù)加大。去年，各級勞動關系、調(diào)解仲裁、勞動監(jiān)察機構各司其職、密切配合，積極預防和及時化解勞動關系矛盾，全區(qū)共處理勞動人事爭議案件1.18萬起，查處勞動保障違法案件0.9萬件，妥善處理了一批集體爭議和群體性事件。

2017年，新疆進入維護穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的特殊時期，影響勞動關系穩(wěn)定因素增多，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，人社廳黨組高度重視，勞動關系板塊的工作要牢固樹立法治思維和底線思維，針對各族群眾牽腸掛肚的熱點焦點問題，按照圍繞總目標、聚焦總目標、服務總目標的工作要求，樹立問題導向，查找短板，把握工作規(guī)律，以解決勞動關系領域的突出問題為主線，從普法、源頭、創(chuàng)建、職能、服務5個方面打出構建和諧勞動關系的組合拳，真抓實干，抓早抓實，抓出了成效，為全區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作貢獻。

抓宣傳，從普法上推動勞動關系和諧。今年以來，利用各種機會，采取多種形式開展勞動法律法規(guī)政策的宣傳活動，啟動“新疆調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察宣傳”微信工作平臺。暢通舉報投訴渠道，同時將全區(qū)各級勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話通過媒體進行了公布，讓勞動者欠薪舉報投訴“有門”，曝光和懲戒失信行為,梳理篩選了一批全疆各地2016年查處的拖欠勞動者報酬典型案件，在新疆日報、新疆經(jīng)濟報、新疆法制報、都市消費晨報，天山網(wǎng)、亞心網(wǎng)，廳門戶網(wǎng)站進行公布，警示和震懾有拖欠勞動者報酬傾向的用人單位，這次公布在新疆尚屬首次，在社會上引起了良好的反響。

抓規(guī)范，從源頭上維護勞動關系和諧。全面推廣規(guī)范、簡明實用的全日制勞動合同示范文本，在國有企業(yè)和部分非公有制企業(yè)建立勞動用工備案制度，提升了用人單位勞動合同簽訂率和履行質(zhì)量，勞動合同簽訂達到95%。同時采取勞動監(jiān)察日常巡查、舉報專查和專項行動等措施，加大對私營企業(yè)勞動合同簽訂、履行情況的檢查。充分發(fā)揮“三方協(xié)商”機制作用，目前，地已全部建立協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，全區(qū)縣以上勞動人事爭議仲裁院組建率達98%以上，全區(qū)勞動保障監(jiān)察機構縣級以上全覆蓋。組織機構不斷健全，工作制度日趨完善，運行機制逐步規(guī)范，社會影響不斷擴大，發(fā)揮作用日益明顯。

抓基礎，從創(chuàng)建中共建勞動關系和諧。去年以來，全區(qū)勞動關系領域相繼出臺了《自治區(qū)黨委人民政府關于構建和諧勞動關系的實施意見》《新疆維吾爾自治區(qū)勞動人事爭議仲裁院規(guī)范化建設指導意見》《貫徹落實人社部中央綜治辦〈關于加強專業(yè)性勞動爭議調(diào)解工作的意見〉的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》《關于在建筑施工領域推行勞動用工實名制信息化管理的通知》《新疆維吾爾自治區(qū)加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設實施方案》和《新疆維吾爾自治區(qū)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法》，全面啟動構建和諧勞動關系綜合試驗區(qū)試點工作，這些文件政策的出臺和共建和諧勞動關系試驗區(qū)工作，夯實了構建和諧勞動關系的堅實基礎。

抓隊伍，從職能上保障勞動關系和諧。加強全區(qū)調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察隊伍的管理，嚴格實行仲裁員、勞動保障監(jiān)察員持證上崗和資格管理制度，加大全區(qū)仲裁員、勞動保障監(jiān)察員業(yè)務培訓力度，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。全區(qū)各級勞動關系協(xié)調(diào)、爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察部門各司其職、密切配合，形成勞動關系矛盾源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的聯(lián)動工作機制。健全協(xié)調(diào)勞動關系三方機制，加強與工會、企業(yè)組織的溝通合作，共同研究解決勞動關系領域的重大問題；自治區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領導小組成員單位健全了工作協(xié)調(diào)機制，形成了工作合力。人社部門充分發(fā)揮勞動監(jiān)察和勞動仲裁部門在處理欠薪群體性事件的聯(lián)動作用，把仲裁的“準司法”和監(jiān)察的“行政執(zhí)法”有機結合起來，確保欠薪群體性突發(fā)事件能夠依法得到快速妥善處置。

抓管理，從服務上推進勞動關系和諧。以“樹立為民宗旨，秉持法治理念，提高服務能力，建立約束機制”為重點，始終堅持維權與維穩(wěn)并重，以創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗口為目標，緊密結合“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”活動，著力加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構、勞動保障監(jiān)察機構隊伍的作風建設，優(yōu)化服務標準和服務規(guī)范，在服務措施上，以便民利民為原則，完善一次性告知制度，實行一站式服務，將辦事程序、注意事項、規(guī)章制度梳理上墻。嚴格落實工作紀律，努力提升服務能力和服務質(zhì)量，不斷創(chuàng)新執(zhí)法服務理念，增強執(zhí)法服務意識，努力構建和諧勞動關系，切實打造人力資源社會保障部門精準服務企業(yè)和職工的平臺。

今年以來，雖然勞動關系板塊的各項工作取得了一點成效，但后續(xù)任務十分繁重，下半年將召開黨的十九大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，勞動關系領域承擔著維權維穩(wěn)的重要工作，治理拖欠農(nóng)民工工資問題又是當前社會關注的熱點，自治區(qū)加大固定資產(chǎn)投資力度，將有1.5萬億的建設項目開工建設，保障好這些項目中農(nóng)民工工資權益問題責任重大。要牢固樹立大局意識，增強底線思維和憂患意識，按照黨中央、國務院和自治區(qū)黨委政府的決策部署，聚焦重點任務抓落實，將爭議仲裁、監(jiān)察執(zhí)法關口前移，完善監(jiān)測預警機制，加強形勢分析研判，健全應急工作機制，完善應急處置和輿情應對預案，處理好各類勞動人事爭議案件，切實維護用人單位和勞動者合法權益，將以人民為中心的發(fā)展理念落到實處，保障自治區(qū)的各項惠民政策落地生根，確保社會大局穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大的勝利召開。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應政策號召，努力充當個體社保強力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運營工作，發(fā)揮企業(yè)應有的社會責任，保障個體社保權益，努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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