無憂保勞工保障早報(bào)：伍某于2016年8月17日入職某紡織有限公司，工種為擋車工，雙方約定工資標(biāo)準(zhǔn)為4000元/月。2017年6月13日，伍某在工作時(shí)被倒塌的緯絲箱砸傷頭部。2017年8月12日，伍某所受的傷害被認(rèn)定為工傷，2017年10月16日被評(píng)定為勞動(dòng)能力障礙程度十級(jí)。該公司未為伍某參加工傷保險(xiǎn)。2018年1月29日，伍某申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，主張以下工傷保險(xiǎn)待遇：一次性傷殘補(bǔ)助金2.8萬元、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金2.5萬元、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金1.5萬元、停工留薪期待遇1.6萬元，共計(jì)8.4萬元。當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1720元。

仲裁審理過程中，公司沒有對(duì)請(qǐng)求事項(xiàng)的標(biāo)的額以及計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)、方法提出異議。

在調(diào)解未成的情況下，仲裁委決定裁決結(jié)案，但對(duì)裁決形式出現(xiàn)了兩種意見。

一種意見認(rèn)為，本案的各裁決事項(xiàng)均不屬于《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第47條第項(xiàng)規(guī)定的終局裁決的內(nèi)容，應(yīng)適用非終局裁決。另一種意見則認(rèn)為，伍某主張的停工留薪期待遇應(yīng)當(dāng)屬于勞動(dòng)報(bào)酬范疇，且金額1.6萬元并不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額，該仲裁事項(xiàng)適用終局裁決，而其他三項(xiàng)適用非終局裁決。

終局裁決，即通常說的“一裁終局”，與非終局裁決不同點(diǎn)主要在于：裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力；用人單位不服裁決，只能向仲裁委所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。顯然，法律設(shè)立“一裁終局”的目的是讓勞動(dòng)者盡快、低成本地保障合法權(quán)益。同時(shí)，在司法程序上防止、制約用人單位濫用訴訟權(quán)利。

我國(guó)涉及終局裁決的法律法規(guī)，不斷地得到補(bǔ)充和完善?！秳趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》明確了適用終局裁決的爭(zhēng)議事項(xiàng)，即追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額的爭(zhēng)議；因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議。同時(shí)，該法還對(duì)裁決書生效、申請(qǐng)撤銷裁決等方面作了相關(guān)的規(guī)定。隨后，最高人民法院在《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋》中，對(duì)終局裁決的適用范圍以及裁決后訴訟程序，作了進(jìn)一步規(guī)范。人社部制定并修訂的《勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》，對(duì)《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第47條第項(xiàng)中規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償金等仲裁事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化和補(bǔ)充；同時(shí)還要求“裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利”。

因此，本案中，伍某要求公司支付的停工留薪期待遇，是被認(rèn)定為勞動(dòng)報(bào)酬還是經(jīng)濟(jì)損失賠償，決定其裁決結(jié)果。

停工留薪期是工傷職工暫停工作接受工傷治療、休息的期間。一般情況下，在停工留薪期內(nèi)，職工不能從事工作，更不可能為其他用人單位提供勞動(dòng)。為了保障工傷職工日常生活不受影響，《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定工傷職工原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。換句話說，停工留薪期內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)視同工傷職工提供正常勞動(dòng)。因此，停工留薪期待遇應(yīng)為勞動(dòng)報(bào)酬，納入“一裁終局”的適用范圍。另外，停工留薪期待遇往往是工傷職工家庭生活急需，為彰顯人性化司法，適用“一裁終局”顯得尤為重要，可以從司法程序上制約用人單位濫用訴訟權(quán)，讓勞動(dòng)者及時(shí)得到相應(yīng)的保障，這也符合立法的意圖。

本案中，仲裁委最后采納了第二種意見，對(duì)工傷保險(xiǎn)待遇中的三個(gè)“一次性待遇”仲裁事項(xiàng)適用非終局裁決，因伍某主張的停工留薪期待遇不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)月金額，則適用終局裁決，兩份裁決書分別制作。

現(xiàn)實(shí)中，某些用人單位為了逃避承擔(dān)法律責(zé)任或減輕賠償責(zé)任，采用拖延等手段，走完所有仲裁、司法程序，用盡所有訴訟期限，迫使勞動(dòng)者放棄或減少權(quán)益，達(dá)到少賠、不賠的目的的現(xiàn)象并不少見。仲裁機(jī)構(gòu)辦案人員要對(duì)一些權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、數(shù)額不大的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，簡(jiǎn)易處理，快速結(jié)案。尤其要積極、主動(dòng)地適用“一裁終局”，可用必用，能分則分，及時(shí)、高效執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，不讓正義遲到。

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