無憂保勞工保障早報：近年來，侵犯女性勞動權(quán)和生育保障權(quán)利的案例屢見不鮮。尤其是“全面兩孩”政策實施后，育齡女性在職場中遭受不公待遇乃至歧視的現(xiàn)象有增多趨勢。隨著相關(guān)法律法規(guī)的健全和打擊力度的加大，此類違法行為變得更加隱蔽，手段更加迂回，查處難度也更大。

生育權(quán)是一項基本人權(quán)。一系列明晰的規(guī)定從頂層設(shè)計著手，為女性生育權(quán)筑起了保護墻。然而，本該“有法必依”的法律法規(guī)在現(xiàn)實中卻“觸礁擱淺”，遭到某些用人單位或明或暗的抵制。一邊是國家剛性保護女性的勞動權(quán)、生育權(quán)，一邊又是女性的勞動權(quán)、生育權(quán)屢遭侵犯，這場“貓鼠游戲”背后的諸多問題值得探究。

筆者以為，用人單位之所以敢公然違反和悖逆法律規(guī)定，更多的不是出于缺乏法律意識的無知無畏，畢竟關(guān)于女職工權(quán)益保護的普法宣傳早已深入人心，而是基于其自身利益，反復(fù)權(quán)衡之后的“現(xiàn)實選擇”。

在商言商，企業(yè)不是慈善機構(gòu)，追求利益最大化是其本能。很多企業(yè)不愿意錄用女職工，更多的是考慮到人力成本高、負擔(dān)重的困難。去年寧波女員工入職三天宣布懷孕、休完產(chǎn)假即辭職的極端個案更加劇了用人單位的“利己”傾向。

而現(xiàn)行法律的“先天不足”導(dǎo)致違法成本過低，壯了用人單位侵犯女職工生育權(quán)的膽。相關(guān)法律中，原則性、綱領(lǐng)化的規(guī)定較多，針對性、可操作性較弱。比如，在女性生育權(quán)保護問題上，并沒有對保護對象、保護部門予以明確規(guī)定，致使執(zhí)法難以到位。而在處罰問題上，基本停留在責(zé)令改正層面，配套懲罰性措施不足，對違反相關(guān)規(guī)定的用人單位缺乏必要的約束。例如，自“全面兩孩”政策實施以來，多個省份先后修訂女職工勞動保護特別規(guī)定實施辦法，但罰款額度最低為每有一名受侵害者罰100元，最高不超過3萬元，對違法企業(yè)的震懾相當(dāng)有限。

歸根結(jié)底，正是企業(yè)追求利益最大化的目標與女性生育成本非社會化的現(xiàn)實之間的矛盾難以調(diào)和，才導(dǎo)致了女性生育權(quán)難以得到切實保障。

母親是偉大的，因為“推動搖籃的手，也是推動世界的手”。僅以勞動價值來評判女性的價值，狹隘而短視，也有失公允。女性承擔(dān)著生育和繁衍重任，不僅需要承受由此帶來的健康損害甚至生命危險，還需要付出大量的體力、精力以哺育和養(yǎng)育后代，其對人類社會發(fā)展的重要貢獻和巨大犧牲不容忽視。也正因此，法律才特別對女性孕期、產(chǎn)期、哺乳期的權(quán)利給予了保障。生育不僅僅是一種個人行為，更多是一種社會行為，故而生育成本也不該僅由女性及其家庭來承擔(dān)，而需要全社會共擔(dān)，國家、企業(yè)、社會都應(yīng)當(dāng)擔(dān)負起相應(yīng)的責(zé)任。

切實加強保障女性生育權(quán)，從國家層面而言，需要從四個方面努力：一是切實加強勞動力市場監(jiān)管?？梢孕Х隆锻锨忿r(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》，建立就業(yè)性別歧視、侵犯女性生育權(quán)企業(yè)“黑名單”制度，加強對違法失信用人單位的懲戒；二是不斷健全職工醫(yī)療保險、生育保險制度，出臺夫妻雙方共享帶薪育兒假政策，完善生育責(zé)任分擔(dān)機制，解決好“全面兩孩”政策的配套政策，進行保障兜底；三是制定完善相關(guān)法律，加強和細化配套的懲罰性措施，劃定“紅線”，標明“雷區(qū)”，架設(shè)“高壓線”，讓法律長出堅硬的“牙齒”，更好地維護女性的合法權(quán)益；四是在全社會倡導(dǎo)性別平等理念，營造男女兩性相互尊重、平等發(fā)展的社會環(huán)境。

保障女性生育權(quán)，企業(yè)自然責(zé)無旁貸。企業(yè)與女職工之間并非雙方的收益和損失相加總和永遠為“零”的“零和博弈”，而是長期利益共同體。女性勞動力不是“負擔(dān)”和“負資產(chǎn)”，而是寶貴的人才資源，不應(yīng)只當(dāng)作職場的“預(yù)備役”。企業(yè)關(guān)愛呵護女職工，短期內(nèi)可能利益會受損，但從長遠來看，必將換來她們對企業(yè)的忠誠、熱愛和努力付出，激發(fā)她們的能力、潛力和智慧，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。同時，政府也要考慮到企業(yè)的現(xiàn)實困難，對其予以一定的優(yōu)惠政策。有學(xué)者指出，在很多國家，生育保險由國家、企業(yè)和個人三方共同承擔(dān)，而我國是由用人單位繳納。對此，政府應(yīng)承擔(dān)部分生育費用。例如，可以用優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)雇傭女性，包括提供補貼或減免企業(yè)所得稅等，雇用女職工的比例越高，補貼或減稅的幅度越大。只有切實為企業(yè)減負，企業(yè)才會更愿意雇傭女性，“隱婚”“隱孕”“排隊生育”“孕期辭退”等現(xiàn)象才會消失。

除了國家、企業(yè)之外，全社會也應(yīng)該正確看待女性生育的社會價值，理解女性的犧牲與貢獻，為女性創(chuàng)造更加友好、性別平等的整體環(huán)境。這是一個文明社會應(yīng)有的溫度和底色。

無憂保遵循市場規(guī)則，響應(yīng)政策號召，努力充當(dāng)個體社保強力推手，解決個體用戶社保及公積金咨詢、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運營工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會責(zé)任，保障個體社保權(quán)益，努力實現(xiàn)讓人人擁有安定的未來的使命。

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