無憂保勞工保障早報(bào)：修訂后的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》增加了“簡易處理”內(nèi)容，是對現(xiàn)行勞動人事爭議處理制度的重大改革。在當(dāng)前勞動人事爭議案件數(shù)量大、處理周期長的情況下，對部分爭議案件進(jìn)行簡易處理，不僅符合雙方當(dāng)事人的意愿，更能體現(xiàn)仲裁制度高效、便捷的特點(diǎn)。為確保簡易處理順利實(shí)施，筆者認(rèn)為工作中應(yīng)做到“三個防止”。

領(lǐng)會精神 防止觀念落后

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第56條規(guī)定：“爭議案件符合下列情形之一的，可以簡易處理：事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的；標(biāo)的額不超過本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的；雙方當(dāng)事人同意簡易處理的?！?/p>

簡易處理是新舉措，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)，必須切實(shí)領(lǐng)會立法精神，防止“穿新鞋走老路”。

只要符合任一條件就可以簡易處理。簡易處理的三個條件是并列關(guān)系，只要符合其中一個條件，就可以簡易處理。如果一味要求同時(shí)滿足三個條件，不僅不利于爭議案件處理，也不符合制定簡易處理規(guī)定初衷。

要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。關(guān)于“事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大”，法律法規(guī)都有明確規(guī)定，雖然各地在理解和執(zhí)行上存在差異，但是只要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，堅(jiān)持“一把尺子”量裁，就不影響簡易處理實(shí)施。

要界定好時(shí)間界限。對于一些跨年度的勞動人事爭議，容易因?yàn)椴煌甓嚷毠つ昶骄べY不同引起爭議，影響案件處理。仲裁委員會、仲裁員在簡易處理時(shí)應(yīng)充分考慮這一因素，不要引發(fā)不必要的矛盾和爭議。

要充分尊重當(dāng)事人意愿。簡易處理的目的就是快速高效，只要雙方當(dāng)事人同意，在不影響案件處理、不產(chǎn)生其他影響的情況下，可以適當(dāng)放寬條件，對更多的爭議案件作出簡易處理，減輕當(dāng)事人訴累。需要注意的是，這種情況下應(yīng)在裁決書上寫明“雙方當(dāng)事人同意簡易處理”，防止以后出現(xiàn)問題。

嚴(yán)格執(zhí)行 防止違法違規(guī)

《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第57條規(guī)定：“爭議案件有下列情形之一的，不得簡易處理：涉及國家利益、社會公共利益的；有重大社會影響的；被申請人下落不明的；仲裁委員會認(rèn)為不宜簡易處理的。”

以上規(guī)定不僅有法律依據(jù)，也是工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，工作中應(yīng)準(zhǔn)確把握以下幾項(xiàng)要點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行。

不能違背法律規(guī)定。對于涉及國家利益、社會公共利益的爭議，必須通過法律手段嚴(yán)格按照程序解決。

要維護(hù)社會穩(wěn)定大局。對有重大社會影響的爭議，社會關(guān)注度高，應(yīng)具體案情具體分析。仲裁受理時(shí)要嚴(yán)肅認(rèn)真，嚴(yán)格依法仲裁，絕不能對有重大社會影響的爭議作出簡易處理，防止草率行事而產(chǎn)生重大社會影響。

處理結(jié)果要能夠執(zhí)行。例如，對于被申請人下落不明的爭議，由于無法征求當(dāng)事人的意見，必須查明被申請人下落后再進(jìn)行處理，絕不能因?yàn)楸簧暾埲讼侣洳幻骶筒回?fù)責(zé)任地作出簡易處理，要對當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)。

仲裁委員會要發(fā)揮作用。凡是仲裁委員會認(rèn)為不宜簡易處理的，即使具備某些局部、暫時(shí)的條件，也必須從全局出發(fā)，不能作出簡易處理的決定。這種情況下，應(yīng)向當(dāng)事人說明情況并做好政策解釋工作，爭取當(dāng)事人的理解和支持。

程序合規(guī) 防止簡單草率

簡易不等于簡單，必須嚴(yán)格按照簡易處理規(guī)定的程序執(zhí)行。

簡易處理決定權(quán)在仲裁委。是否符合簡易處理?xiàng)l件，應(yīng)由仲裁委員會根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第56條明確的3個條件進(jìn)行綜合判斷。符合簡易處理?xiàng)l件的，應(yīng)及時(shí)告知當(dāng)事人。不符合簡易處理的，按一般程序進(jìn)行處理。

程序必須完整。盡管簡易處理的案件比較簡單，但簡易處理時(shí)必須通過庭審進(jìn)行裁決，可以指定一名仲裁員獨(dú)任裁決。經(jīng)與被申請人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期，可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式送達(dá)仲裁文書，可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開庭日期、審理程序、文書制作等事項(xiàng)。但所有程序必須完整合規(guī)。

簡易處理必須守規(guī)。以簡便方式送達(dá)的開庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。簡易處理可以縮短或者取消答辯期，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見的權(quán)利。仲裁庭在審理過程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡易處理的，應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，并告知當(dāng)事人。案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會受理仲裁申請之日起計(jì)算，雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證，充分利用已有工作成果，減少重復(fù)勞動，提高爭議處理效率。

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