無(wú)憂保勞工保障早報(bào)：違反公司規(guī)章制度的勞動(dòng)者能被解雇嗎

冷某是一名退役軍人，1992年在部隊(duì)服役期間，因公致殘，殘疾等級(jí)為七級(jí)。后來(lái)到蘇州打工，在工作期間舊傷復(fù)發(fā)就向公司申請(qǐng)工傷。2004年6月1日，公司與冷某簽訂了勞動(dòng)合同書(shū)一份，雙方約定，公司安排冷某從事裝配線工作，每月工資為850元，合同期限從2004年6月1日至2007年6月1日。2007年4月18日，冷某向公司提出終止勞動(dòng)合同的申請(qǐng)報(bào)告，并要求公司對(duì)其右臂受傷給予賠償。同年4月20日，該公司部門(mén)經(jīng)理在該報(bào)告上簽字同意。2007年4月23日中午，冷某在公司會(huì)議室與公司人事部門(mén)工作人員商談終止勞動(dòng)合同、申報(bào)工傷等事宜時(shí)，情緒有所激動(dòng)。后與進(jìn)入會(huì)議室的原告公司員工張某發(fā)生語(yǔ)言爭(zhēng)執(zhí)，期間雙方還發(fā)生了肢體接觸。張某為此向110報(bào)警，派出所于當(dāng)日對(duì)雙方作了調(diào)解處理。

2007年4月25日，公司對(duì)冷某作出了《立即解聘通知書(shū)》，以冷某的行為嚴(yán)重違反公司員工手冊(cè)第4。8條規(guī)定為由予以解聘。冷某在收到解聘通知書(shū)后，即向勞動(dòng)部門(mén)提出仲裁申請(qǐng)，要求撤銷(xiāo)解聘通知書(shū)，要求給予申請(qǐng)舊傷復(fù)發(fā)的工傷認(rèn)定，確認(rèn)其的舊傷復(fù)發(fā)是在公司工作造成的。

2007年6月12日，勞動(dòng)行政部門(mén)認(rèn)為，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定，用人單位有權(quán)依法訂立內(nèi)部規(guī)章制度，另外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》之規(guī)定：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以與勞動(dòng)者解除固定期限勞動(dòng)合同、無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或者以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

企業(yè)之前發(fā)布的員工手冊(cè)作為公司規(guī)章制度，是通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示。所有員工應(yīng)當(dāng)共同遵守，冷某違反其中4。8條的規(guī)定的事實(shí)也予以承認(rèn)，盡管是激情行為，但并不代表行為具有正當(dāng)性。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定，對(duì)某公司的解除合同行為予以支持，裁決駁回申請(qǐng)人的申訴請(qǐng)求。

申請(qǐng)人對(duì)此不服，遂訴至法院。

違反公司規(guī)章制度的勞動(dòng)者是否有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

本案中，冷某的過(guò)激行為本身就不理智，在此不分析其行為動(dòng)機(jī)是否具有正當(dāng)性，但對(duì)于公司員工張某發(fā)生語(yǔ)言爭(zhēng)執(zhí)，期間雙方還發(fā)生了肢體接觸的事實(shí)來(lái)說(shuō)，公司有權(quán)根據(jù)公司的規(guī)章制度對(duì)冷某進(jìn)行處罰，所謂國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)，依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四條的規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利和履行勞動(dòng)義務(wù)。而《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十九條規(guī)定：用人單位根據(jù)《勞動(dòng)法》第四條之規(guī)定，通過(guò)民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。所以，公司內(nèi)部形成的不違法法律法規(guī)的規(guī)章制度可以作為管理員工和進(jìn)行庭審抗辯的依據(jù)。

其次，冷某應(yīng)當(dāng)抓住用人單位沒(méi)有證明公司員工的損害結(jié)果的證據(jù)進(jìn)行庭審抗辯，盡管110警察出警，但是并不代表違反了《勞動(dòng)法》中勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度，甚至被依法追究刑事責(zé)任。其沒(méi)有深究結(jié)果實(shí)際落實(shí)情況，而僅對(duì)發(fā)生行為進(jìn)行抗辯是本案冷某敗訴的重要原因。我們甚至認(rèn)為，冷某的行為甚至并沒(méi)有違反公司管理制度。但由于冷某舉證不能或者沒(méi)有抓住本案的關(guān)鍵，導(dǎo)致了仲裁的駁回。

冷某認(rèn)為公司對(duì)其解聘沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)，自己的行為雖然是過(guò)激的，但是并沒(méi)有針對(duì)性，公司對(duì)自己的處罰過(guò)于嚴(yán)重，是因?yàn)樽约汗暾?qǐng)等行為而對(duì)自己的排擠。再者，與張某的肢體接觸并沒(méi)有造成嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果，甚至并不是自己先動(dòng)手，是對(duì)方是言語(yǔ)和行為過(guò)激導(dǎo)致的。

公司堅(jiān)持其員工手冊(cè)的規(guī)章的有效性和正當(dāng)性，企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)如下功能：保障企業(yè)合法有序地運(yùn)作，最大限度的降低勞資糾紛；保障企業(yè)的運(yùn)作有序化、規(guī)范化，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作成本。防止管理的任意性，為企業(yè)管理者與員工創(chuàng)造規(guī)范有序的工作環(huán)境；制定和實(shí)施合理的規(guī)章制度能滿足職工公平感的需要；優(yōu)秀的規(guī)章制度通過(guò)合理的權(quán)利義務(wù)及責(zé)任的設(shè)置，可以使職工能預(yù)測(cè)到自己的行為和努力的后果，激勵(lì)其工作積極性勞動(dòng)合同的重要組成部分，補(bǔ)充完善勞動(dòng)合同的相關(guān)內(nèi)容。

因此，訂立一個(gè)比較完善、合法、理性的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，對(duì)于企業(yè)而言，具有重要意義。建立一個(gè)完善而規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部制度，可以建立健康而良好管理秩序，不僅是對(duì)企業(yè)形象的一種宣傳，同時(shí)也因其中所包含員工的行為規(guī)范及員工的責(zé)權(quán)利，對(duì)規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。所以其認(rèn)為公司有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行處罰，希望法院維持仲裁決議。

法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為，雙方之間簽訂的勞動(dòng)合同合法有效。雖然冷某在與公司工作人員協(xié)商終止勞動(dòng)合同過(guò)程中存在一些過(guò)激行為，但其行為尚不能構(gòu)成嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律。即使根據(jù)公司方通過(guò)民主程序制定的員工手冊(cè)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)冷某作出解聘決定也是不恰當(dāng)?shù)?。該公司既沒(méi)有能提供相應(yīng)證據(jù)證明冷某有毆打他人的行為，也未能提供相應(yīng)證據(jù)證明冷某的行為對(duì)他人造成了損害結(jié)果，故對(duì)公司的訴訟請(qǐng)求，法院不予支持。法院遂判決撤銷(xiāo)原告某公司于2007年4月25日作出的解聘冷某的《立即解聘通知書(shū)》。

在本案中，我們已經(jīng)分析了冷某敗訴的最主要原因，相信已經(jīng)不難找出其中反敗為勝的策略，再者，法院已經(jīng)通過(guò)相關(guān)方式確認(rèn)了公司解聘冷某的違法性，在此不再另述。

值得一提的是，我們?cè)趹?yīng)對(duì)庭審和落實(shí)案件關(guān)鍵點(diǎn)要定位準(zhǔn)確，對(duì)于既定事實(shí)的承認(rèn)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行刨根究底的剖析，是否有原因就一定要承擔(dān)壞的結(jié)果？是否發(fā)生了行為就一定要全部承擔(dān)責(zé)任？這需要廣大勞動(dòng)者在今后的糾紛過(guò)程中找到定案的關(guān)鍵，并且細(xì)致分析，準(zhǔn)確定性。

本案對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)的敗訴風(fēng)險(xiǎn)和警示在于員工手冊(cè)內(nèi)容的正當(dāng)性，我們認(rèn)為，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利，履行勞動(dòng)義務(wù)。所以，用人單位有權(quán)依據(jù)自身情況制定規(guī)章制度，規(guī)范日常工作秩序和職工獎(jiǎng)懲。而《勞動(dòng)合同法》第八十條規(guī)定，用人單位直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度違反法律，法規(guī)規(guī)定定的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。可見(jiàn)，制定規(guī)章制度是用人單位的權(quán)利，但用人單位制定規(guī)章制度，不得違法法律規(guī)定，否則不僅無(wú)效，還要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。另外，《勞動(dòng)合同法》第三十八條還規(guī)定，用人單位的規(guī)章制度違反法律，法規(guī)的規(guī)定，損害勞動(dòng)者權(quán)益的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。員工手冊(cè)作為勞動(dòng)合同的一部分不是不允許，但是這個(gè)員工手冊(cè)應(yīng)是事先明確的規(guī)章制度，即在訂立勞動(dòng)合同時(shí)即能明曉其內(nèi)容的規(guī)章制度，如果事后規(guī)章制度進(jìn)行修改，則應(yīng)保障規(guī)章制度是合法制定或已經(jīng)再次征求員工的意見(jiàn)并協(xié)商一致，這是企業(yè)往往疏忽的地方。

另外，司法解釋規(guī)定通過(guò)民主程序制定，具體怎樣操作，未作具體解釋。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法的立法精神，參照生效法律、法規(guī)、司法解釋的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)理解民主程序?yàn)椋河善髽I(yè)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)、最高決策部門(mén)或授權(quán)部門(mén)制定后，交由職工民主管理機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織評(píng)議、通過(guò)。

經(jīng)職代會(huì)代表團(tuán)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議討論、通過(guò)，經(jīng)工會(huì)部門(mén)通過(guò)，在全公司發(fā)布，并在原、被告雙方簽訂的勞動(dòng)合同中，明確地定為獎(jiǎng)懲的依據(jù)，所有程序也應(yīng)當(dāng)符合內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則生效的程序要件，并且已經(jīng)作為雙方所簽勞動(dòng)合同的附件，或以公告、郵件、通知等送達(dá)方式讓勞動(dòng)者確認(rèn)。最大限度降低公司的法律風(fēng)險(xiǎn)。

因本案例涉及到勞動(dòng)者在軍隊(duì)服役因公負(fù)傷致殘，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)能否作為工傷對(duì)待的問(wèn)題，先作為本案關(guān)聯(lián)的附注對(duì)相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行簡(jiǎn)要闡述。

我們認(rèn)為在工傷認(rèn)定的情況中，勞動(dòng)者原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的，應(yīng)當(dāng)視同為工傷。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：職工有下列情形之一的，視同工傷：1。在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；2。在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；3。因工作環(huán)境存在有毒有害物質(zhì)或者在用人單位食堂就餐造成急性中毒而住院搶救治療，并經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門(mén)驗(yàn)證的；4。由用人單位指派前往國(guó)家宣布的疫區(qū)工作而感染疫病的；5。職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

冷某的情況除了要按照工傷認(rèn)定申請(qǐng)?zhí)峤弧豆J(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》，申請(qǐng)工傷認(rèn)定需提交材料：1、必備材料：工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；傷亡人員與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料；醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書(shū)。2、相關(guān)材料：屬于履行工作職責(zé)受到暴力傷害的，提交公安行政部門(mén)或者人民法院出具的證明材料；屬于因工外出期間由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，用人單位出具因工外出的證明材料；屬于機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故的，提交公安行政部門(mén)出具的事故責(zé)任結(jié)論證明材料；屬于從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公眾利益活動(dòng)中受到傷害的，提交相關(guān)部門(mén)出具的證明材料；屬于因公、因戰(zhàn)負(fù)傷致殘的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人舊傷復(fù)發(fā)的，提交革命傷殘軍人證及指定醫(yī)院的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明材料；委托他人申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交被委托人的身份證明；其他特殊情況需提交的證明材料。本案中冷某屬于因公、因戰(zhàn)負(fù)傷致殘的復(fù)原專(zhuān)業(yè)軍人舊傷復(fù)發(fā)的，應(yīng)提交革命傷殘軍人證及指定醫(yī)院的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明材料。

無(wú)憂保遵循市場(chǎng)規(guī)則，響應(yīng)政策號(hào)召，努力充當(dāng)個(gè)體社保強(qiáng)力推手，解決個(gè)體用戶社保及公積金咨詢(xún)、繳納、轉(zhuǎn)移、手續(xù)代辦等需求，并做好代理商招募、選拔和運(yùn)營(yíng)工作，發(fā)揮企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，保障個(gè)體社保權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)讓人人擁有安定的未來(lái)的使命。

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