無憂保資訊：有巨大利益的地方就會有人冒險犯罪，社會保險事業(yè)也不例外。2015年7月6日，稱：陜西漢中查處重大社保違法案件，漢中社保中心一些人私分國資200余萬元，張志鵬先后22次侵吞失業(yè)保險金140余萬元。同年8月報道：社?；饘ｍ棇徲嬀境鲂Q食國資的“碩鼠”等等。像這樣盜取社?；鸬陌咐?，生活中屢見不鮮，讓人震驚，這個問題已引起人們的高度關(guān)注，成為社會一個熱點問題，如果該問題得不到及時和妥善解決，直接影響到人民群眾的根本利益，影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的穩(wěn)定，影響到黨和政府在人民群眾中的光輝形象，進(jìn)而影響到建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會。

　　分析過程

　　“冰凍三尺非一日之寒”，造成以上社保安全問題的原因是多方面的、深層次的，但主要有以下原因：首先，監(jiān)管不到位，制度不完善，是上述犯罪份子能夠?qū)覍业檬值母驹?。其次，一些干部職工法制意識淡薄，貪圖享樂、抗腐能力弱，加上單位內(nèi)部管理混亂，社保基金運行不透明，黨風(fēng)廉政建設(shè)不健全、清正廉潔氛圍不濃厚是重要原因。

　　黨十八大報告深刻指出：“反對腐敗、建設(shè)廉潔政治”是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。這一論斷體現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和緊迫性認(rèn)識的不斷深化。我們務(wù)必將這種認(rèn)識發(fā)揚光大，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高干部抗腐防變能力，確保社?；鹪诟鱾€環(huán)節(jié)安全運行和專款專用。

　　自2011年城鄉(xiāng)居民社會保險試點在環(huán)江開展以來，環(huán)江就把這一社?；菝裾弋?dāng)做政府重點工作落到實處，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，歷盡艱辛，克服困難，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和社會保險工作順利開展，成效顯著：城鄉(xiāng)居保參保人數(shù)從2011年5萬人增加到了2015年15萬人，參保率達(dá)100％；60周歲以上享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)4.2萬人，發(fā)放養(yǎng)老金4922.4萬元，發(fā)放率達(dá)100%。全縣享受城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老待遇7281人，支出養(yǎng)老待遇1.69億元，養(yǎng)老金發(fā)放率也達(dá)100%；醫(yī)療保險費收入2705萬元，支出2677萬元；失業(yè)保險費收入314萬元，支出186萬元等。

　　面對社保如此龐大的參保人員和流動資金，如此眾多的社?；鸪鋈肟诤惋L(fēng)險點，環(huán)江縣人社局領(lǐng)導(dǎo)未雨綢繆，加強管控，落實責(zé)任，建立健全基金內(nèi)控機制，提升監(jiān)管手段，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭與做好社保各項工作有機結(jié)合起來，做到業(yè)務(wù)工作與反腐倡廉工作同部署、同檢查、同落實，促進(jìn)了社保各項工作快速、健康發(fā)展。

　　成果實施及應(yīng)用

　　為深入扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭與做好社保各項工作，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，提高干部隊伍思想素質(zhì)，確保社保基金安全運行和?？顚Ｓ?，我們總結(jié)了以下經(jīng)驗并積極應(yīng)用：

　　（一）加強監(jiān)管，完善制度。為了更好的監(jiān)督管理及更好的服務(wù)群眾，2015年初，環(huán)江縣人社局將原來地點分散、業(yè)務(wù)相對獨立的勞保所、醫(yī)保所等“五險”優(yōu)化到一起辦公，成立了環(huán)江毛南族自治縣社會保險事業(yè)局，整合成了社保申報繳納、參保登記、待遇結(jié)算、稽核、信息管理等“一條龍”服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。并制定了以廉政風(fēng)險防控機制為重點的各項制度：《環(huán)江毛南族自治縣社保集體議事制度》《社保基金財務(wù)制度》《內(nèi)部控制暫行辦法實施細(xì)則》等多項制度；同時建立起了覆蓋各險種、各業(yè)務(wù)的社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險點防控圖，查找出經(jīng)辦業(yè)務(wù)廉政風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，制定了相應(yīng)的防控措施，加強了從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度。

　　（二）加強教育，提高素質(zhì)。為提高干部職工拒腐防變能力，局黨組經(jīng)常開展教育活動，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)“反腐倡廉”專題黨課，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念和宗旨、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、法制和誠信教育；組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容；同時建立黨風(fēng)廉政專欄、制作廉政文化長廊，開展反腐倡廉警示教育，以案明紀(jì)、引以為戒，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線，增強拒腐防變的免疫力。幾年來，該單位沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。

　　（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。強化黨組成員“一崗雙責(zé)”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制原則，要求黨組成員在抓好本職所分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好分管部門黨風(fēng)廉政工作。局長與各科室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作任務(wù)分解到各個科室，各個股室廉潔自律能力不斷得到提高。

　　（四）強化作風(fēng)，提供保障。全面提升機關(guān)效能建設(shè)，樹立良好的人社隊伍形象。認(rèn)真落實中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”精神和市、縣紀(jì)律作風(fēng)要求。先后出臺了《工作紀(jì)律管理制度》、《工作人員作風(fēng)建設(shè)績效考評獎懲辦法》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項禁令和規(guī)定，為社保各項工作和基金安全提供了有力保障。

　　結(jié)論

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)工作對社保事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著重要的意義，要把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)長期堅持下去，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育，深化制度建設(shè)，強化監(jiān)督管理，只有這樣，才能加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的執(zhí)行力，才能促進(jìn)社保各項工作快速、健康發(fā)展，確保社?；鸢踩\行。

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