0571-22931819
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廠方不履行合同應(yīng)予賠償
2016-12-05 08:00:09
無憂保
（一）案由 申訴方：金×等44人，系××工藝鞋廠合同制工人 被訴方：××工藝鞋廠 被訴方法定代表人：萬××，女，48歲，工藝鞋廠廠長 金×等44人是征用土地工，根據(jù)安置協(xié)議，與工藝鞋廠簽訂為期兩年的勞動合同，廠方因生產(chǎn)條件不具備，不能按期履行勞動合同，迫使金
（一）案由申訴方：金×等44人，系××工藝鞋廠合同制工人被訴方：××工藝鞋廠被訴方法定代表人：萬××，女，48歲，工藝鞋廠廠長金×等44人是征用土地工，根據(jù)安置協(xié)議，與工藝鞋廠簽訂為期兩年的勞動合同，廠方因生產(chǎn)條件不具備，不能按期履行勞動合同，迫使金×等44人16個月不能工作。后廠方作臨時安排，又不按合同規(guī)定發(fā)放工資和補(bǔ)貼，給金×等44人造成經(jīng)濟(jì)損失。金×等44人申請仲裁要求工藝鞋負(fù)賠償責(zé)任。（二）調(diào)查核實情況金×等44人原是中云鄉(xiāng)焦莊、范莊兩村農(nóng)民。1987年因市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)征用兩村土地，開發(fā)區(qū)勞動服務(wù)公司按每人3500元安置費(fèi)交付工藝鞋廠，與工藝鞋廠簽訂了安置協(xié)議書。1988年12月29日，金×等44人與工藝鞋廠簽訂了勞動合同，合同期限自1988年12月29日起至1990年12月28日止。合同規(guī)定，試用期為3個月，工資待遇按當(dāng)?shù)卣?guī)定的土地征用工工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由于工藝鞋廠不具備生產(chǎn)條件，從1988年12月29日起至1990年9月8日，致使金×等44人不能上班，完全沒有履行勞動合同。1990年4月9日，廠方通知金×等44人，臨時安排到開發(fā)區(qū)上班，4、5兩月進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，按每人月工資68元發(fā)給。從6月至9月到車間生產(chǎn)鞋幫。但由于工作環(huán)境差，生產(chǎn)任務(wù)不足等原因，每人月平均工資收入只有49.17元。合同制工人應(yīng)當(dāng)享受的15%工資性補(bǔ)貼沒有發(fā)放，廠方也沒有為金×等44人交納退休養(yǎng)老保險基金。經(jīng)查：兩年期間，由于廠方單方變更合同，降低合同制工人的工資福利待遇，給金×等44人造成經(jīng)濟(jì)損失計1680元。金×等44人申請仲裁，請求裁決工藝鞋廠賠償在合同履行期間的經(jīng)濟(jì)損失，要求勞動服務(wù)公司重新安置。（三）處理結(jié)果仲裁委員會認(rèn)為：金×等44人與工藝鞋廠簽訂的勞動合同是合法有效的，雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。工藝鞋廠不考慮企業(yè)實際生產(chǎn)條件，輕率地與勞動服務(wù)公司簽訂安置協(xié)議，招收工人進(jìn)廠，又不能及時作妥善安置，應(yīng)負(fù)違約責(zé)任，給金×等44人造成的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)予賠償。仲裁委員會經(jīng)調(diào)解無效，依照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十六條第三款、第十八條、第二十六條之規(guī)定，裁決如下：1.××工藝鞋廠應(yīng)按勞動合同規(guī)定賠償因違約給金×等44人造成的經(jīng)濟(jì)損失，每人計1680元。2.××工藝鞋廠應(yīng)按勞動合同規(guī)定賠償因違約給金×等44人向區(qū)勞動保護(hù)處交納兩年的退休養(yǎng)老保險基金。3.仲裁費(fèi)50元，由工藝鞋廠負(fù)擔(dān)。（四）分析與評述這是一起企業(yè)不按期履行勞動合同，降低合同制工人的工資福利待遇引起的集體勞動爭議案例。《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》規(guī)定：“勞動合同一經(jīng)簽訂，就受到法律保護(hù)，雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行?！苯稹恋?4人系征用土地后，因建設(shè)開發(fā)區(qū)需要，離開了賴以生存的土地，政府應(yīng)當(dāng)妥善安置?！痢凉に囆瑥S既已與開發(fā)區(qū)勞動服務(wù)公司簽有協(xié)議，承諾接受安排金×等44人的工作，并與金×等44人簽訂了勞動合同，規(guī)定了各自的權(quán)利和義務(wù)；因此雙方應(yīng)當(dāng)履行合同條款和規(guī)定。但是，工藝鞋廠不具備生產(chǎn)條件，實際無法履行合同，廠方因過錯造成違約，致使金×等44人16個月工作和生活費(fèi)用沒有著落，導(dǎo)致一起集體爭議發(fā)生，廠方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。按照《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》第十六條規(guī)定：“一方違反勞動合同，給對方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其后果和責(zé)任大小，予以賠償?！币虼?，廠方應(yīng)當(dāng)賠償合同制工人的全部經(jīng)濟(jì)損失，并為職工交納退休養(yǎng)老金，認(rèn)真履行勞動合同。至于工藝鞋廠與開發(fā)區(qū)勞動服務(wù)公司簽有安置協(xié)議，已由勞動服務(wù)公司按每人3500元交付廠方作為征用土地工的安置費(fèi)，故工藝鞋廠也違反了安置協(xié)議，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。因履行安置協(xié)議發(fā)生的爭議以及金×等44人要求重新安置，不屬勞動仲裁受理范圍，仲裁委員會可以不予認(rèn)定和受理。
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