0571-22931819
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企業(yè)無(wú)權(quán)單方變更協(xié)議
2016-12-06 08:00:10
無(wú)憂保
企業(yè)無(wú)權(quán)單方變更協(xié)議 案情簡(jiǎn)介： 申訴人：張某，1961年1月出生，某電容器廠職工。 被訴人：某電容器廠，集體企業(yè)。 申訴人張某于1982年2月到某電容器廠工作，雙方于1995年11月簽訂了期限為無(wú)固定期限的《勞動(dòng)合同書(shū)》。2002年12月，雙方又自愿簽訂了《留職定補(bǔ)協(xié)議》
企業(yè)無(wú)權(quán)單方變更協(xié)議
案情簡(jiǎn)介：
申訴人：張某，1961年1月出生，某電容器廠職工。
被訴人：某電容器廠，集體企業(yè)。
申訴人張某于1982年2月到某電容器廠工作，雙方于1995年11月簽訂了期限為“無(wú)固定期限”的《勞動(dòng)合同書(shū)》。2002年12月，雙方又自愿簽訂了《留職定補(bǔ)協(xié)議》作為《勞動(dòng)合同書(shū)》的附件，并在該協(xié)議中約定，“留職定補(bǔ)期限為2002年12月起至正式退休止”，留職定補(bǔ)期間，申訴人的“生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為350元/月”。2003年4月22日，被訴人某電容器廠通過(guò)了職代會(huì)決議，決定“由于企業(yè)基本停產(chǎn)，資金困難，所有下崗人員一律從5月份開(kāi)始執(zhí)行每人每月234元（含養(yǎng)老金、公積金）最低保障費(fèi)”。2003年8月起，被訴人每月實(shí)際支付申訴人生活費(fèi)174元。申訴人認(rèn)為被訴人的做法損害自己的合法權(quán)益，多次找被訴人交涉，被訴人均表示等企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后再考慮。2004年7月8日，申訴人到秦淮區(qū)勞動(dòng)仲裁委申訴，請(qǐng)求裁決被訴人補(bǔ)發(fā)2003年8月至2004年7月期間協(xié)議生活費(fèi)與實(shí)發(fā)生活費(fèi)之間的差額2112元整。
處理結(jié)果：
經(jīng)多次組織調(diào)解雙方當(dāng)事人均未能達(dá)到一致意見(jiàn)，仲裁委員會(huì)裁決被訴人一次性補(bǔ)發(fā)申訴人2003年8月至2004年7月期間的生活費(fèi)2112元整。
評(píng) 析：
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)，變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則。本案中，雙方當(dāng)事人自愿簽訂的《留職定補(bǔ)協(xié)議》內(nèi)容合法有效，作為《勞動(dòng)合同書(shū)》的附件，該協(xié)議與勞動(dòng)合同具有同等的法律效力，任何一方當(dāng)事人無(wú)權(quán)單方變更其內(nèi)容，職代會(huì)決議不能代替勞動(dòng)合同及其附件。被訴人以“企業(yè)停產(chǎn)”為由，不經(jīng)申訴人同意，擅自降低雙方協(xié)議約定的申訴人生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，違反了變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循的平等自愿、協(xié)商一致的原則，損害了申訴人的合法權(quán)益。因此，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)申訴人的仲裁請(qǐng)求予以支持。
本案所涉及的企業(yè)屬于集體所有制性質(zhì)的困難企業(yè)，其所面臨的問(wèn)題具有一定的代表性。為了加快下崗保障向失業(yè)保障過(guò)渡，與中央及江蘇省關(guān)于對(duì)下崗職工實(shí)行”一條單行道、三條保障線”的新規(guī)定銜接，南京市人民政府辦公廳及南京市勞動(dòng)局于1999年分別下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（寧政辦發(fā)[1999]80號(hào)）、《關(guān)于貫徹市政府辦公廳寧政辦發(fā)[1999]80號(hào)文件有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（寧勞社再就字[1999]4號(hào)）等文件，明確規(guī)定對(duì)已經(jīng)簽有《留職定補(bǔ)協(xié)議》且職工條件符合“女性1959年底以前出生、男性1949年底以前出生且連續(xù)工齡滿(mǎn)十年”的確認(rèn)原協(xié)議有效、其他人員不再簽訂新的《留職定補(bǔ)協(xié)議》。而實(shí)踐中，有不少企業(yè)因種種原因，明知職工不符合條件，在以上文件下發(fā)后仍與其簽訂《留職定補(bǔ)協(xié)議》，本案便是其中較為典型的一例。不可否認(rèn)，企業(yè)在當(dāng)初簽訂協(xié)議時(shí)一般出于善意，協(xié)議內(nèi)容也沒(méi)有損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，但此類(lèi)協(xié)議一旦因簽訂人數(shù)過(guò)多，超過(guò)了企業(yè)的承受能力，便極易使勞資雙方產(chǎn)生矛盾，加大企業(yè)管理難度，給企業(yè)造成不必要的損失。那么，企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何處理此類(lèi)問(wèn)題呢？首先，企業(yè)在與職工簽訂協(xié)議時(shí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，充分考慮企業(yè)的承受能力，對(duì)于象申訴人這樣不符合“留職定補(bǔ)”條件的職工不要隨意放寬條件，以免給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩；二是一旦雙方已經(jīng)簽訂了協(xié)議，就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按協(xié)議履行，確需變更的，應(yīng)事先征得職工的同意，若協(xié)商不成，企業(yè)又確實(shí)無(wú)法覆行，可以參照勞動(dòng)法有關(guān)解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，解除協(xié)議并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，不能單方強(qiáng)行變更協(xié)議。
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