0571-22931819
標(biāo)簽： 申請(qǐng)
職工無力舉證申請(qǐng)是否受理
2016-12-07 08:00:10
無憂保
案 情 某私營企業(yè)職工王某，于2004年12月在生產(chǎn)過程中不慎遭受意外傷害，單位在為其支付了大部分醫(yī)療費(fèi)后，將王某推出了廠門，并不再過問王某的生活。此后王某不但沒有得到相應(yīng)的傷害賠償，也因此而失去了工作。2005年3月，王某在他人的指點(diǎn)下，向當(dāng)?shù)?a href="http://www.beihaihotel.net/laogongbaozhang/2301253/">勞動(dòng)保障部門提出
案 情某私營企業(yè)職工王某，于2004年12月在生產(chǎn)過程中不慎遭受意外傷害，單位在為其支付了大部分醫(yī)療費(fèi)后，將王某推出了廠門，并不再過問王某的生活。此后王某不但沒有得到相應(yīng)的傷害賠償，也因此而失去了工作。2005年3月，王某在他人的指點(diǎn)下，向當(dāng)?shù)?a href="http://www.beihaihotel.net/laogongbaozhang/2301253/">勞動(dòng)保障部門提出了工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門接到王某的申請(qǐng)后，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定一次性書面告知王某，申請(qǐng)工傷認(rèn)定必須補(bǔ)充提供以下材料：1、與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料。2、醫(yī)療診斷證明。3、證人證言等相關(guān)材料。在隨后的時(shí)間里，王某只向勞動(dòng)保障部門提交了自己的醫(yī)療診斷證明，卻始終沒能提供與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)證明材料和現(xiàn)場證人的證言。觀點(diǎn)分歧關(guān)于此案，勞動(dòng)保障部門對(duì)是否應(yīng)該受理王某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)出現(xiàn)了兩種不同的觀點(diǎn)。 第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：不應(yīng)該受理王某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。理由是，《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十八條明確規(guī)定了工傷認(rèn)定申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的相關(guān)材料，像王某這樣只是提交了自己的工傷認(rèn)定申請(qǐng)和醫(yī)療診斷證明，根本不能提供與用人單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的證明材料和現(xiàn)場證人的證言，也就很難斷定王某所遭受到的事故傷害是因工作原因的關(guān)系。所以，本著“誰主張，誰舉證”的法律原則，對(duì)于王某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，勞動(dòng)保障部門應(yīng)以證據(jù)不足為理由不予受理。 第二種觀點(diǎn)認(rèn)為：應(yīng)該受理。原因是，盡管《工傷保險(xiǎn)條例》第三章第十八條規(guī)定了申請(qǐng)人申請(qǐng)工傷時(shí)應(yīng)提交的材料，但在《條例》第十九條里同時(shí)也提出了“職工或者直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！睆倪@里可以看出，工傷認(rèn)定不應(yīng)適用一般訴訟中主張的“誰主張，誰舉證”的原則。所以，勞動(dòng)保障部門應(yīng)當(dāng)受理王某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)。 筆者同意第二種觀點(diǎn)。因?yàn)?，在用人單位和職工之間，單位處于管理者的位置，職工對(duì)單位具有依附性和從屬性，好多的文書和資料都是由單位掌管，如雙方存在勞動(dòng)關(guān)系的證明材料，往往職工是很難得到充分證明的。另外，有的現(xiàn)場證人在單位的壓力下，為了保全自己的飯碗，也是不敢為傷者寫什么證明的，只有執(zhí)法人員下去調(diào)查有的人才肯說出實(shí)情。因此，為了保護(hù)職工的合法權(quán)益，在工傷認(rèn)定方面，也就不應(yīng)該實(shí)行“誰主張，誰舉證”的一般訴訟原則。應(yīng)結(jié)合《條例》第十九條的規(guī)定，根據(jù)實(shí)際情況采取“舉證倒置”的原則，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任才是。所以，對(duì)王某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)勞動(dòng)保障部門應(yīng)該受理為妥。
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