0571-22931819
標(biāo)簽：
鎮(zhèn)黨委不能直接解除職工與單位的聘用關(guān)系
2016-12-09 08:00:10
無(wú)憂保
案情簡(jiǎn)介 某鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)陳某（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A），因農(nóng)機(jī)站經(jīng)營(yíng)狀況惡化，2002年7月2日，向鎮(zhèn)政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B）遞交辭職報(bào)告，請(qǐng)求辭去農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)職務(wù)。2003年5月25日，鎮(zhèn)黨委發(fā)文，以A本人辭職為由，免去其農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)解除其與單位的聘用關(guān)系。A因不同意B解除聘用
案情簡(jiǎn)介某鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)陳某（以下簡(jiǎn)稱(chēng)A），因農(nóng)機(jī)站經(jīng)營(yíng)狀況惡化，2002年7月2日，向鎮(zhèn)政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)B）遞交辭職報(bào)告，請(qǐng)求辭去農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)職務(wù)。2003年5月25日，鎮(zhèn)黨委發(fā)文，以A本人辭職為由，免去其農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)解除其與單位的聘用關(guān)系。A因不同意B解除聘用關(guān)系，向人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。爭(zhēng)議焦點(diǎn)A訴稱(chēng)：首先，A辭職報(bào)告中請(qǐng)求辭去的是站長(zhǎng)職務(wù)，而非申請(qǐng)解除聘用關(guān)系；其次，鎮(zhèn)黨委非直接用人單位，無(wú)權(quán)就A的聘用問(wèn)題作出決定，鎮(zhèn)黨委發(fā)文解除A與單位的聘用關(guān)系，系越權(quán)的無(wú)效行為。B辯稱(chēng)：2002年期間，A多次找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要求辭職。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)其負(fù)責(zé)，數(shù)次與A談話挽留，但A去意堅(jiān)定，并口頭同意與單位解除聘用關(guān)系。在這種情況下，鎮(zhèn)黨委下發(fā)文件，免去其站長(zhǎng)職務(wù)，解除A與單位的聘用關(guān)系。經(jīng)審理查明的事實(shí)A在擔(dān)任農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)期間，因水利經(jīng)營(yíng)狀況惡化，2002年7月2日，向鎮(zhèn)政府遞交辭職報(bào)告，請(qǐng)求辭去農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)職務(wù)。2003年5月25日，鎮(zhèn)黨委發(fā)文，免去其農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)職務(wù)，同時(shí)解除其與單位的聘用關(guān)系。處理結(jié)果仲裁委調(diào)查了解，A自1988年6月由鎮(zhèn)黨委任命為鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)以來(lái)，對(duì)農(nóng)機(jī)站的經(jīng)營(yíng)管理不力，造成該站經(jīng)營(yíng)狀況惡化，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，A作為站長(zhǎng)，負(fù)有直接責(zé)任。經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解，提出兩種處理方法。第一種：A與單位的聘用關(guān)系維續(xù)，但鑒于農(nóng)機(jī)站其他崗位已有人在崗，A辭去站長(zhǎng)職務(wù)后無(wú)崗可上，作為內(nèi)部待崗處理。第二種：A同意與單位解除聘用關(guān)系，B給予A一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。后A同意按第二種辦法處理，B給A一次性經(jīng)濟(jì)償14000元。案后評(píng)析本案的案情簡(jiǎn)單，但包含的問(wèn)題卻并不那么簡(jiǎn)單，它涉及兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)政府的工作職責(zé)分工，二是解除聘用關(guān)系的條件。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的核心力量，居于領(lǐng)導(dǎo)地位，各級(jí)行政組織必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。但黨組織和行政組織在性質(zhì)和職能上是不同的。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，黨組織不能直接行使行政組織的職能。本案中，按照“黨管干部”原則，鎮(zhèn)黨委可以就A的站長(zhǎng)職務(wù)任免問(wèn)題作出決定，但須按規(guī)定程序由鎮(zhèn)政府履行相關(guān)手續(xù)。對(duì)于A的聘用關(guān)系問(wèn)題，也應(yīng)按規(guī)定由其聘用單位作出決定。關(guān)于解聘的條件，《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2002]35號(hào)中規(guī)定：“受聘人員有下列情況之一的，聘用單位可以隨時(shí)解除聘用合同：（一）連續(xù)曠工超過(guò)10個(gè)工作日或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)20人個(gè)工作日的；（二）未經(jīng)聘用單位同意，擅自出國(guó)或者出國(guó)逾期不歸的；（三）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生責(zé)任事故，或者失職、瀆職，造成嚴(yán)重后果的；（四）嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，致使聘用單位、其它單位工作不能正常進(jìn)行的；（五）被判處有期徒刑收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的。對(duì)在試用期內(nèi)被證明不符合本崗位要求又不同意單位調(diào)解其工作崗位的，聘用單位也可以隨時(shí)單方面解除聘任合同。”本案中，A書(shū)面請(qǐng)求辭去站長(zhǎng)職務(wù)，鎮(zhèn)里以此為由解除A與單位的聘用關(guān)系，顯然缺乏必要的政策法規(guī)依據(jù)。因此，解除聘用關(guān)系必須嚴(yán)格按照有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，做到事實(shí)清楚，程序規(guī)范。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
