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標(biāo)簽： 一建
德州一建筑集團(tuán)抗拒勞動監(jiān)察受罰
2016-12-09 08:00:10
無憂保
某建筑集團(tuán)不僅拒絕向勞動部門提供勞動合同、用工、權(quán)益保障等有關(guān)資料，而且以沒有提供申辯機(jī)會為由，狀告勞動部門的行政處罰決定程序違法。2月2日，山東德州市中級人民法院審結(jié)此案，終審判決維持了勞動和社會保障局作出的行政處罰決定書。 2004年3月24日，德城區(qū)勞
某建筑集團(tuán)不僅拒絕向勞動部門提供勞動合同、用工、權(quán)益保障等有關(guān)資料，而且以沒有提供申辯機(jī)會為由，狀告勞動部門的行政處罰決定程序違法。2月2日，山東德州市中級人民法院審結(jié)此案，終審判決維持了勞動和社會保障局作出的行政處罰決定書。2004年3月24日，德城區(qū)勞動和社會保障局為了對建筑系統(tǒng)的勞動合同簽訂和履行、農(nóng)民工工資是否按時(shí)發(fā)放、勞動保險(xiǎn)等情況進(jìn)行勞動監(jiān)察，派出執(zhí)法人員到某建筑集團(tuán)辦公室送達(dá)了《勞動監(jiān)察詢問通知書》，由法定代表人劉某本人在通知書的存根上簽了姓名，《通知》要求該建筑集團(tuán)于2004年3月29日上午，派員攜帶職工花名冊、工資發(fā)放表、勞動合同簽訂文本、社會勞動保險(xiǎn)登記證等材料，到勞動和社會保障局監(jiān)察部門接受詢問。4月6日，由于期限已屆滿，某建筑集團(tuán)一直沒有派人前去送資料，德城區(qū)勞動和社會保障局又以郵寄的方式向某建筑集團(tuán)送達(dá)了《行政處罰告知書》，告知“根據(jù)《山東省勞動和社會保障鑒定條例》第二十八條及第一、第二款的規(guī)定，罰款人民幣壹萬元整。……如果要求陳述、申辯，你(單位)應(yīng)在收到本通知后于2004年4月20日上午及時(shí)向本機(jī)關(guān)提出?！?月20日，某建筑集團(tuán)派員向勞動和社會保障局遞交了一份《關(guān)于對行政處罰告知書的申辯》，稱由于“工作繁忙，單位負(fù)責(zé)人對此事疏忽，已無法查找到所簽收的《勞動監(jiān)察詢問通知書》”、“分管勞資負(fù)責(zé)人于2004年3月21日至2004年4月10日出差在外，回來后也并不知勞動監(jiān)察詢問一事”等理由，認(rèn)為并非故意抗拒勞動監(jiān)察，勞動和社會保障局應(yīng)依法給予他們申辯的機(jī)會，且違法行為實(shí)屬輕屬，已及時(shí)糾正，不應(yīng)對建筑集團(tuán)再進(jìn)行處罰。對此，4月27日，勞動和社會保障局經(jīng)認(rèn)真研究，以建筑集團(tuán)未按通知書要求接受詢問、始終未提供有關(guān)資料為由，作出罰款7000元的行政處罰決定。某建筑集團(tuán)不服，向德州市勞動和社會保障局申請行政復(fù)議，結(jié)果行政處罰決定得到維持。8月20日，某建筑集團(tuán)仍不服，以德城區(qū)勞動和社會保障局為被告向該區(qū)人民法院提起行政訴訟，他們認(rèn)為被告沒有給予當(dāng)面申辯的機(jī)會、所作出的行政處罰程序違法，請求撤銷行政處罰決定書。德城區(qū)人民法院審理認(rèn)為，原告建筑集團(tuán)在書面申辯中稱其勞資負(fù)責(zé)人“2004年3月21日至4月10日出差在外”，而被告勞動和社會保障局要求其在4月20日上午陳述、申辯。如果原告建筑集團(tuán)重視并認(rèn)真對待勞動監(jiān)察部門的勞動監(jiān)督詢問，完全有條件在遞交申辯材料或者在行政處罰之前提交有關(guān)資料并接受詢問，因此不能稱其已“及時(shí)糾正”違法行為，且在書面申辯材料中亦體現(xiàn)出原告建筑集團(tuán)對行政處罰的陳述、申辯理由和內(nèi)容?！渡綎|省勞動和社會保障監(jiān)察條例》第二十八條規(guī)定：未按照詢問通知書要求接受詢問或者不提供有關(guān)資料的，對單位可以處以五千元以上、三萬元以下罰款。據(jù)此，被告勞動和社會保障局對原告建筑集團(tuán)所作出的行政處罰適用法律并無錯誤，行政處罰證據(jù)充分，符合法定程序，遂于9月24日，一審判決維持被告勞動和社會保障局的行政處罰決定。一審判決后，某建筑集團(tuán)仍不服，提出上訴。德州市中級人民法院經(jīng)二審審理，終審維持原判。
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