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全總正式印發(fā)《關(guān)于開展集體協(xié)商要約行動的意見》
2016-12-14 08:00:09
無憂保
近年來各地工會不斷探索推進的集體協(xié)商要約行動，終于有了“權(quán)威說法”。中華全國總工會日前正式印發(fā)《關(guān)于開展集體協(xié)商要約行動的意見》（以下簡稱《意見》），就工會開展集體協(xié)商要約行動明確提出要求，以推動這項工作走向制度化、規(guī)范化。 《意見》首先界定了集體協(xié)
近年來各地工會不斷探索推進的集體協(xié)商要約行動，終于有了“權(quán)威說法”。中華全國總工會日前正式印發(fā)《關(guān)于開展集體協(xié)商要約行動的意見》（以下簡稱《意見》），就工會開展集體協(xié)商要約行動明確提出要求，以推動這項工作走向制度化、規(guī)范化。 《意見》首先界定了集體協(xié)商要約是“集體協(xié)商主體的任何一方，就依法開展集體協(xié)商和簽訂集體合同，以及協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的相關(guān)事宜，以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M行集體協(xié)商要求的行為”，要求各級工會充分認識開展這項工作的重要意義。 作為開展集體協(xié)商和簽訂集體合同的法定程序，集體協(xié)商要約行動直接關(guān)系到企業(yè)集體協(xié)商機制的建立完善。為此，《意見》就如何具體實施作了詳細規(guī)定，明確了開展集體協(xié)商要約行動的主要原則、基本內(nèi)容、工作重點以及具體的程序、環(huán)節(jié)等。 ———內(nèi)容上，《意見》明確“應(yīng)圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利、勞動安全衛(wèi)生、女職工特殊權(quán)益保護和職工培訓(xùn)等涉及勞動關(guān)系方面的主要問題”，并強調(diào)當(dāng)前開展集體協(xié)商要約行動應(yīng)隨著企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的提高，城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)的增長，把重點放在支持基層工會開展工資集體協(xié)商要約行動上，推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度、工資正常增長機制和支付保障機制。 ———形式上，《意見》指出“可由企業(yè)工會向企業(yè)方提出集體協(xié)商要求，簽訂集體合同；也可就某一方面的突出問題向企業(yè)方提出專題協(xié)商要求，簽訂專項集體合同”。 ———范圍上，《意見》明確提出當(dāng)前應(yīng)重點鎖定以下五類企業(yè)，即沒有開展集體協(xié)商和簽訂集體合同的；集體合同已經(jīng)到期需要續(xù)簽或重新簽訂的；沒有開展工資集體協(xié)商并簽訂工資協(xié)議的；企業(yè)職工工資長期不增長、低增長，或50%職工工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY50%的；實行年薪制的國有和國有控股、集體企業(yè)。 針對因拒絕協(xié)商導(dǎo)致一些地區(qū)和企業(yè)集體合同工作進展較慢的實際，《意見》強化了集體協(xié)商要約行動的威力。指出要堅持集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合，單個要約與區(qū)域性行業(yè)性要約相銜接，與政府相關(guān)部門密切配合，推動形成“工會主動要約—提出整改建議—責(zé)令改正—執(zhí)法追究”的工作鏈。強調(diào)“工會提出協(xié)商要約后，企業(yè)方不按期回應(yīng)或拒絕進行集體協(xié)商的，上級工會應(yīng)依法下達‘整改建議書’，提出整改建議；對逾期不改的企業(yè)，工會可提請勞動保障部門責(zé)令其改正，直至追究其行政或法律責(zé)任?！? 此外，意見還就切實加強對集體協(xié)商要約行動的領(lǐng)導(dǎo)提出要求。（王嬌萍）
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