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"手段"應(yīng)合法 用人單位經(jīng)濟(jì)性裁員莫觸法律之雷
2016-12-14 08:00:09
無(wú)憂(yōu)保
勞動(dòng)合同法專(zhuān)題報(bào)道 金融危機(jī)推倒國(guó)際著名企業(yè)裁員“多米諾骨牌” 國(guó)內(nèi)一些用人單位也有“減員降耗”措施 一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)推倒了企業(yè)裁員的“多米諾骨牌”。金融機(jī)構(gòu)首當(dāng)其沖，匯豐、花旗、高盛等著名金融機(jī)構(gòu)紛紛傳出裁員的消息。IT企業(yè)也難以幸免，英國(guó)電信11
勞動(dòng)合同法專(zhuān)題報(bào)道 金融危機(jī)推倒國(guó)際著名企業(yè)裁員“多米諾骨牌” 國(guó)內(nèi)一些用人單位也有“減員降耗”措施 一場(chǎng)席卷全球的金融危機(jī)推倒了企業(yè)裁員的“多米諾骨牌”。金融機(jī)構(gòu)首當(dāng)其沖，匯豐、花旗、高盛等著名金融機(jī)構(gòu)紛紛傳出裁員的消息。IT企業(yè)也難以幸免，英國(guó)電信11月13日表示，本財(cái)年(截止到明年3月)計(jì)劃全球裁員1萬(wàn)人。而美國(guó)的硅谷更是“咔嚓”聲一片，11月14日，太陽(yáng)微系統(tǒng)公司宣布，將在全球范圍內(nèi)裁員5000至6000人，約占員工總數(shù)的15%至18%。 嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)一些用人單位“減員降耗”的措施，也無(wú)時(shí)無(wú)刻不沖擊著勞動(dòng)者的神經(jīng)。 應(yīng)對(duì)裁員“各村都有高招” 11月26日，北京刮起了4級(jí)左右的北風(fēng)，氣溫驟降。朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)入口處，一個(gè)小伙子一手扶著面前的一塊牌子，一手插兜，盡力將下巴埋進(jìn)棉衣的領(lǐng)子里…… 牌子上寫(xiě)著附近二手房的地理位置、面積、價(jià)格等信息，可過(guò)往的行人對(duì)這些似乎興趣并不大。在記者觀察的一個(gè)小時(shí)里，只有兩個(gè)人停下來(lái)問(wèn)了小伙子兩個(gè)問(wèn)題。 小伙子告訴記者，幾天前他還是附近一家二手房中介公司的職員，房市不景氣，門(mén)店關(guān)了，公司高管客氣地讓他另謀高就。“好在我手上有房源，擺擺路邊攤，只要找到上下家，一樣可以做生意。”他說(shuō)。 據(jù)他介紹，不少房屋中介門(mén)店關(guān)門(mén)后，原來(lái)的員工都成了像他一樣的“中介游擊隊(duì)”。 與此同時(shí)，另一種現(xiàn)象也有擴(kuò)張之勢(shì)。據(jù)記者了解，這一時(shí)期，白領(lǐng)中的“扎堆懷孕”現(xiàn)象日漸增多。一些女性擔(dān)心被裁員而匆忙懷上“金融危機(jī)寶寶”，既有借口回家?guī)叫菹⒁欢螘r(shí)間，飯碗也暫時(shí)可以保住，算是一舉兩得。還有不少人失業(yè)后選擇入校深造，以求金融危機(jī)后找到更理想的工作。 就在許多人為手中的“金飯碗”即將變成“瓷飯碗”擔(dān)憂(yōu)的時(shí)候，網(wǎng)上流傳的一份國(guó)內(nèi)各大企業(yè)“大裁員名單”，加重了人們心中的不安?！懊麊巍蓖ㄟ^(guò)郵件、論壇帖子等形式在互聯(lián)網(wǎng)上瘋狂傳播，受到網(wǎng)友的熱捧。 所謂的“大裁員”真的如此嚴(yán)重嗎？ 人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在國(guó)務(wù)院新聞辦公室近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，盡管今年的就業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，失業(yè)率會(huì)超過(guò)4%，但根據(jù)調(diào)查，迄今為止，還沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的企業(yè)裁員。 此后不久，面對(duì)全球金融危機(jī)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的不利影響，上海閔行區(qū)總工會(huì)日前發(fā)出號(hào)召，要求區(qū)內(nèi)各級(jí)工會(huì)和企業(yè)團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力共同渡過(guò)難關(guān)。號(hào)召發(fā)出僅兩天，全區(qū)就有154家企業(yè)和工會(huì)響應(yīng)，并承諾“不作經(jīng)濟(jì)性裁員”，稍后，又有85家企業(yè)簽訂了承諾書(shū)。 裁員裁員 有分析人士指出，盡管“大裁員”的說(shuō)法有些言過(guò)其實(shí)，但至少說(shuō)明在目前金融危機(jī)波及、經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)實(shí)下，很多企業(yè)遇到了困難。 以上海市閔行區(qū)簽訂承諾書(shū)的239家企業(yè)為例，大多數(shù)是生產(chǎn)型、科技型和制造型的企業(yè)，都或多或少受到金融風(fēng)暴的沖擊，有些公司產(chǎn)品的銷(xiāo)量甚至跌了50%，有些公司面臨原材料價(jià)格不斷上漲的態(tài)勢(shì)，舉步維艱。 “因此，企業(yè)必須采取措施，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方式，渡過(guò)危機(jī)。在這些調(diào)整方式中，就包括了法律允許的裁員、減薪等手段。”河南一大型國(guó)企法律顧問(wèn)陳燾在接受記者電話(huà)采訪時(shí)說(shuō)。 那么，在我國(guó)目前的勞動(dòng)法律體系下什么樣的“經(jīng)濟(jì)性裁員”才是合法的呢？ “勞動(dòng)法第二十七條和勞動(dòng)合同法第四十一條對(duì)經(jīng)濟(jì)性裁員在實(shí)體和程序方面作了明確規(guī)定?！标悹c說(shuō)，根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十一條第一款第(四)項(xiàng)的規(guī)定，目前比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，可以作為“因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行”的情形，用人單位可以依法與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。但用人單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)“提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況”、“聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)”、“裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告”(報(bào)告即可，不必勞動(dòng)行政部門(mén)同意或批準(zhǔn))等三個(gè)法定環(huán)節(jié)，否則會(huì)因程序違法而導(dǎo)致用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的行為無(wú)效。 “相關(guān)法律法規(guī)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)除了強(qiáng)制性規(guī)定外，也充分體現(xiàn)了尊重用人單位用工自主權(quán)的原則。”陳燾舉例說(shuō)，比如，勞動(dòng)合同法第四十條第(三)項(xiàng)規(guī)定，“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議”時(shí)，“用人單位提前三十日以書(shū)面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資即可解除勞動(dòng)合同”。“在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，有些用人單位的某些生產(chǎn)線停產(chǎn)或生產(chǎn)部門(mén)合并，導(dǎo)致勞動(dòng)者的原工作崗位不存在，便可以援引本條的規(guī)定并嚴(yán)格按照相應(yīng)程序，與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同。當(dāng)然，有些用人單位可能鉆法律空子，為達(dá)到裁減人員的目的而惡意合并生產(chǎn)部門(mén)或轉(zhuǎn)移生產(chǎn)線，這是不符合法律的基本精神的，同時(shí)也違反了誠(chéng)實(shí)信用原則?！标悹c說(shuō)。 一位勞動(dòng)合同法專(zhuān)家提醒說(shuō)，勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定了用人單位制定、修改或決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間等規(guī)章制度或重大事項(xiàng)的基本程序，事實(shí)上認(rèn)可了用人單位的上述權(quán)利。因此，用人單位可以與勞動(dòng)者達(dá)成協(xié)議變更勞動(dòng)合同中的“勞動(dòng)報(bào)酬”和“工作時(shí)間”(比如非常規(guī)輪崗)條款，在與勞動(dòng)者的充分溝通中共同渡過(guò)難關(guān)。這種變更關(guān)系到所有勞動(dòng)者的切身利益，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照該條的規(guī)定，經(jīng)過(guò)“職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)”、“與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定”和“公示或告知?jiǎng)趧?dòng)者”三個(gè)法定程序，在民主程序的“護(hù)航”下妥善解決企業(yè)減產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)虧損與勞動(dòng)力剩余的矛盾。
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