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勞動者棄繳社保調查:擔憂出省后難轉移致落空(2)
2016-12-21 08:00:09
無憂保
據(jù)記者了解，近年來，受全球經(jīng)濟不景氣的影響，部分企業(yè)開工不足，短工化的現(xiàn)象異常突出，部分勞動者以短工、零工的方式維持生計，就業(yè)不穩(wěn)定。這部分員工實質上處于無社保的狀態(tài)。
部分企業(yè)主坦言，員工的社保對企業(yè)而言也是一個承重的負擔，在員工流動性很強的情況下，如果員工不愿意繳納社保，企業(yè)一般不會為員工持續(xù)繳納社保，“上面有政策，下面有對策?！?
“眾人拾柴火焰高”為何變成累贅？
醫(yī)療保險、工傷保險等保障都受到廣泛歡迎，但社會養(yǎng)老保險卻備受非議。
相當普遍的棄繳社保現(xiàn)象，敲響了社保體系的警鐘。專家指出，不管是商業(yè)保險還是社會保險，實際上都是“眾人拾柴火焰高”，參保的人越多，每個人要交的錢越少，保障水平會更高。如果棄保人員增多，將對社保體系造成比較嚴重的沖擊。
“棄?，F(xiàn)象說明當前的社保制度存在問題。例如計算不透明，算不清退休后能拿多少錢，個人繳費和未來權益的聯(lián)系松散，全國范圍的流動困難等。”中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文認為。
根據(jù)目前的社保政策，參保年限滿15年才能領取基本養(yǎng)老金。15年的繳費期對經(jīng)濟緊張、頻繁流動的勞動者來說過于漫長，反倒成為一種累贅和負擔?！?5年的時間實在太長了，哪怕到手的錢少一些，也應該縮短繳費年限?！睔W陽燦說。
同時，勞動者能帶走的只是個人繳納的部分，但大頭是企業(yè)繳納應屬于勞動者的部分。由于我國社保采取個人賬戶和統(tǒng)籌賬戶相結合的方式，導致企業(yè)繳納部分全部歸入統(tǒng)籌賬戶，用于支付現(xiàn)有退休員工的養(yǎng)老金，這也是勞動者沒有交錢動力的原因之一。
另外，由于現(xiàn)行的社保管理體制和制度設計不合理，造成了社保轉移接續(xù)的不可操作性。在實際操作過程中，社保運作的屬地化傾向過于明顯，由此導致賬戶異地轉移困難重重。特別在跨省轉移，及由欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)的轉移過程中，更是步驟繁雜，也影響了勞動者繳納社保的積極性。
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