0571-22931819
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某公司行政復(fù)議案
2017-01-01 08:00:14
無憂保
案情介紹：某公司在2012年以前，因在原有基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定，要求集貿(mào)市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次而對(duì)原框架市場(chǎng)進(jìn)行裝修，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門沒有進(jìn)行制止，而在2012年，借城鄉(xiāng)清潔工作為由，某縣人民政府對(duì)該公司作出處罰通知。案件分析：(一)主要事實(shí)不清。《通知書》中載明市場(chǎng)內(nèi)違法改建門面，而據(jù)此推定喪失了市場(chǎng)功能，是一種主觀想象。事實(shí)上改建門面，該公司根據(jù)《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“雙百市場(chǎng)工程”農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收規(guī)范的通知》(商建字[2009]88號(hào))第一條第一項(xiàng)的規(guī)定，只是為了適用市場(chǎng)上規(guī)模、上檔次的需要，只是在原有市場(chǎng)設(shè)施上進(jìn)行了內(nèi)部改造，沒有違反什么法律規(guī)定。(二)超越職權(quán)。退一步講，即使硬要把該公司的內(nèi)部改造行為，說成是“違章建筑”，不管是根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》還是《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，以及廣西對(duì)此的具體規(guī)定，都不是被申請(qǐng)人的職權(quán)。(三)適用依據(jù)錯(cuò)誤。根據(jù)《通知書》里的內(nèi)容，可以知道它實(shí)際代替的是行政處罰決定書。依法應(yīng)該引用國(guó)家和自治區(qū)的法規(guī)，卻引用自治區(qū)人民政府及其辦公廳、**市人民政府和**縣人民政府的規(guī)范性文件。屬于典型的適用依據(jù)錯(cuò)誤。(四)違反法定程序。1、行政機(jī)關(guān)作出處罰決定，應(yīng)該依照《行政處罰法》及相關(guān)的法規(guī)規(guī)定，按照法定的程序和法定的文書進(jìn)行，而某縣人民政府只是以一紙《通知書》代替了《行政處罰決定書》，剝奪了某公司的法律救濟(jì)途徑。2、送達(dá)《通知書》的人員，也不是某縣人民政府的工作人員;并且在某公司沒有簽收的情況下，只是把《通知書》放在某公司的辦公室桌上，沒有依法進(jìn)行送達(dá)。3、根據(jù)法律規(guī)定，限期拆除屬于聽證的范圍，但是沒有依法聽證告知書。結(jié)果：某縣人民政府撤銷了處罰通知書。
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