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村醫(yī)為村民看病發(fā)生意外死亡 沒買工傷保險難賠償
2017-01-17 08:00:01
無憂保
6月8日訊：近日湖南省益陽市赫山區(qū)歐江岔鎮(zhèn)一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，在為村民看病的過程中發(fā)生意外導致身亡。根據(jù)當?shù)厣绫２块T的說法，出事村醫(yī)沒有購買工傷保險，因此無法獲得工傷保險賠償。然而在家屬看來，出事村醫(yī)拿著赫山區(qū)衛(wèi)生局頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，為附近村民看病，履行工作職責卻沒有保障，村醫(yī)這個職業(yè)沒有得到足夠的尊重。
根據(jù)《工傷保險條例》，工傷保險費的繳納主體是用人單位，個人并不承擔繳納義務。出事村醫(yī)不能自己繳納工傷保險費，然而到底誰該為他繳納工傷保險卻是個問題。
據(jù)了解，出事村醫(yī)由當?shù)氐拇逦瘯赣?，從國內普遍的情況來看，一般不會簽訂具體的勞動協(xié)議。同時，該村醫(yī)與當?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不存在勞動合同關系。根據(jù)當前國內的相關政策法規(guī)，律師認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應當承擔用人單位責任的觀點不完全正確。在因工作意外身亡之后，現(xiàn)行的政策制度確實無法給這名村醫(yī)提供保障。
當前，我國有135萬多名村醫(yī)，在很多地方，村醫(yī)的農民身份一直沒有改變。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月31日，清遠市工作年限10年以上的農村赤腳醫(yī)生1995人，2013年生活困難補助所需資金4388萬元，其中財政補助2106.32萬元、市級財政補助702萬元、縣級財政補助1579.74萬元。雖然省市縣三級政府撥付了財政補助，可是經費依然有限，不少村醫(yī)仍然沒有購買工傷險。
這些村醫(yī)支撐起農村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡的神經末梢，卻游離于各種社會保障制度之外，沒有被納入勞動合同管理的范疇。制度的缺失導致村醫(yī)保障的缺乏，一旦村醫(yī)喪失勞動能力或者出現(xiàn)人身意外，小則成為家庭之痛，大則引起整個村醫(yī)群體的不滿。
改善村醫(yī)工作條件、優(yōu)化執(zhí)業(yè)環(huán)境，已是當務之急。在醫(yī)改進程中，村醫(yī)承擔著越來越明確的工作職責，小到預防接種，大到為村民建立健康檔案。在這個過程中，翻山越嶺、爬坡過坎是人們對村醫(yī)的既有印象，危難險重的職業(yè)特點難免帶來意外傷害。為他們建立合理的保障制度，使他們心無旁騖地為村民提供服務，既是推進醫(yī)改的有效手段，也是各級政府部門履行責任的體現(xiàn)。
另一方面，國內相當大一部分村醫(yī)群體年齡偏大，卻由于各種原因無法退休，在工作中出現(xiàn)意外情況已非個案。對這部分群體，應當未雨綢繆建立適當?shù)娘L險化解機制，將村醫(yī)納入工傷保險范疇，為其提供各種交通意外保障，使之出現(xiàn)意外后能夠獲得相應的補償或保障。
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