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積極主動(dòng)擔(dān)任法律顧問(wèn) 協(xié)調(diào)配合公職公司律師 全面服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局
2017-01-27 08:00:01
無(wú)憂保
積極主動(dòng)擔(dān)任法律顧問(wèn) 協(xié)調(diào)配合公職公司律師 全面服務(wù)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局2016-06-18 09:27:13 | 來(lái)源：中國(guó)法院網(wǎng) | 作者：中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 國(guó)浩律師事務(wù)所律師 黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要“普遍建立法律顧問(wèn)制度”；黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步要求，“積極推行政府法律顧問(wèn)制度”，“構(gòu)建社會(huì)律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍”。中辦、國(guó)辦日前印發(fā)《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)》”），對(duì)推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度作出了具體安排部署，為拓展社會(huì)律師法律服務(wù)領(lǐng)域、發(fā)揮律師工作在服務(wù)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的職能作用，提供了政策依據(jù)。 社會(huì)律師必須牢記使命。我們注意到，三中全會(huì)有關(guān)“普遍建立法律顧問(wèn)制度”的要求是在“維護(hù)憲法法律權(quán)威”一節(jié)中的；而《意見(jiàn)》也開(kāi)宗明義強(qiáng)調(diào)，推行法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度的指導(dǎo)思想在于“提高依法執(zhí)政、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力水平，促進(jìn)依法辦事”。因此，社會(huì)律師如擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，應(yīng)切實(shí)服務(wù)依法行政、切實(shí)服務(wù)公共利益、切實(shí)服務(wù)公平正義。擔(dān)任企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)，重在防范與化解法律風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)公司依法運(yùn)營(yíng)，在擔(dān)任“服務(wù)者”的同時(shí)擔(dān)當(dāng)“把關(guān)人”?！兑庖?jiàn)》規(guī)定黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)必須履行“為重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn)”；“參與法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿的起草、論證”等，規(guī)定國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)必須履行“參與企業(yè)章程、董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則的制定”、“對(duì)企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策、規(guī)章制度、合同進(jìn)行法律審核”等，這既是針對(duì)公職律師、公司律師的規(guī)定，也是對(duì)社會(huì)律師的要求?！ ∩鐣?huì)律師必須素質(zhì)過(guò)硬。例如政府法律事務(wù)，頭緒眾多、事務(wù)繁雜、涉及面廣、時(shí)間緊急，新事項(xiàng)層出不窮、老問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，其復(fù)雜性、專(zhuān)業(yè)性、艱難性對(duì)社會(huì)律師提出了一個(gè)又一個(gè)新課題。律師，以律為業(yè)、以法為師，解決法律問(wèn)題只有憑借法律思維、依靠法律方式，把握法律規(guī)定的本質(zhì)涵義，運(yùn)用法律規(guī)范的內(nèi)在邏輯，努力做到游刃有余、使得問(wèn)題迎刃而解。也正因如此，《意見(jiàn)》對(duì)擔(dān)任外聘法律顧問(wèn)的社會(huì)律師提出了“政治素質(zhì)高”，“具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感”，“具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)能力較強(qiáng)”等條件，可謂在政治素質(zhì)及專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)上提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求?！ ∩鐣?huì)律師必須忠實(shí)勤勉。擔(dān)任黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)，在履職過(guò)程中的行為帶有一定的“公務(wù)性”。我們要做遵守法律、恪守道德的模范，兩袖清風(fēng)，清正廉潔，不謀私利，保守秘密，守住底線，不逾紅線。在“廉政”的同時(shí)，我們還應(yīng)“勤政”，不僅“招之能來(lái)”、“來(lái)之能戰(zhàn)”，而且“主動(dòng)行為”，“能動(dòng)作為”。既為政府法律風(fēng)險(xiǎn)防范“保駕護(hù)航”，也為政府依法科學(xué)決策“建言獻(xiàn)策”。正因如此，《意見(jiàn)》要求黨政機(jī)關(guān)外聘法律顧問(wèn)要“遵守保密制度，不得泄漏黨和國(guó)家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開(kāi)的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容”；“不得以法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責(zé)無(wú)關(guān)的活動(dòng)”等，都具有相當(dāng)強(qiáng)的針對(duì)性。 社會(huì)律師必須發(fā)揮合力。在工作中，社會(huì)律師要有“團(tuán)隊(duì)”精神、“隊(duì)伍”意識(shí)。如“專(zhuān)”“律”合力。在政府外聘法律顧問(wèn)中，有專(zhuān)家也有律師，專(zhuān)家更顯“高大上”，律師側(cè)重“接地氣”，專(zhuān)家與律師的合力則既“仰望天空”又“腳踏實(shí)地”，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性與操作性的完美結(jié)合。再如“內(nèi)”“外”合力。政府“法制機(jī)構(gòu)人員”，依四中全會(huì)決定所言是“政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍”的“主體”，其更能深刻體會(huì)政府的決策意圖、意思表示、價(jià)值取向，與社會(huì)律師的相對(duì)獨(dú)立性相得益彰，正因如此，需要“內(nèi)外結(jié)合”，齊心、攜手、協(xié)力、共建。同樣，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特殊性強(qiáng)、復(fù)雜性多，俗話說(shuō)“隔行如隔山”，社會(huì)律師的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等知識(shí)與經(jīng)歷背景相對(duì)弱化，具有一定的局限性，因此需要公司律師的協(xié)同作戰(zhàn)，互補(bǔ)短板，以最大程度地滿足企業(yè)合法運(yùn)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的市場(chǎng)化需求?！ 昂蔑L(fēng)憑借力，送我上青云”?！跋騺?lái)枉費(fèi)推移力，此日中流自在行”。社會(huì)律師應(yīng)乘此東風(fēng)，積極對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)，與公職律師、公司律師一起，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供法律服務(wù)與保障，再創(chuàng)佳績(jī)，再立新功。
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