0571-22931819
標(biāo)簽： 醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療
個(gè)人未經(jīng)許可開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再構(gòu)成非法行醫(yī)罪
2017-01-31 08:00:01
無(wú)憂保
（司法解釋）個(gè)人未經(jīng)許可開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)不再構(gòu)成非法行醫(yī)罪 刑事實(shí)務(wù)來(lái)源：最高人民法院深海魚(yú)解讀：此次《決定》刪除了原解釋第一條第二項(xiàng)即“個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)定非法行醫(yī)”，由于刑法第336條第一款規(guī)定的非法行醫(yī)罪中，單位不能成為非法行醫(yī)罪的主體，但而為了打擊一些非法診所，原解釋擴(kuò)大將“個(gè)人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開(kāi)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)”認(rèn)定為非法行醫(yī)，根據(jù)罪刑法定，此次將該規(guī)定刪除。在《解釋》第三條后增加一條，作為修改后《解釋》第四條：“非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘造成就診人死亡’。”由于“造成就診人死亡”在非法行醫(yī)罪中處十年以上有期徒刑，并處罰金，刑期較重，而以往實(shí)踐中，對(duì)“造成就診人死亡”的證明標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，實(shí)踐中就診行為一般多多少少對(duì)死亡的后果有一定的作用，鑒定也比較粗糙，這樣擴(kuò)大了重刑的打擊范圍，比如年邁又有很多疾病的患者，在普通常規(guī)輸液的時(shí)候突然病發(fā)，根據(jù)以往很可能被認(rèn)定“造成就診人死亡”處十年以上。此次《決定》規(guī)定“非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的”是嚴(yán)格限制十年以上該檔重刑的適用，《決定》又規(guī)定了根據(jù)案件情況，可以認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’，也就是按照一般入罪檔處理。關(guān)于修改《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的決定 《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》已于2016年12月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年12月20日起施行?！ ∽罡呷嗣穹ㄔ骸 ?016年12月16日 法釋〔2016〕27號(hào)最高人民法院關(guān)于修改《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》的決定（2016年12月12日由最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)，自2016年12月20日起施行） 為了依法懲處非法行醫(yī)犯罪，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)踐情況，現(xiàn)決定對(duì)《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2008〕5號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《解釋》）作如下修改： 一、刪除《解釋》第一條第二項(xiàng)?！ 《⒃凇督忉尅返谌龡l后增加一條，作為修改后《解釋》第四條：“非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘造成就診人死亡’?！薄 胺欠ㄐ嗅t(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘造成就診人死亡’。但是，根據(jù)案件情況，可以認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的‘情節(jié)嚴(yán)重’?！薄 ∪?、在《解釋》第五條中增加一款，作為第一款：“本解釋所稱‘醫(yī)療活動(dòng)’‘醫(yī)療行為’，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的‘診療活動(dòng)’‘醫(yī)療美容’認(rèn)定。” 根據(jù)本決定，對(duì)《解釋》作相應(yīng)修改并調(diào)整條文順序后，重新公布。 最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋（2008年4月28日最高人民法院審判委員會(huì)第1446次會(huì)議通過(guò)，根據(jù)2016年12月12日最高人民法院審判委員會(huì)第1703次會(huì)議通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于修改〈關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋〉的決定》修正） 為依法懲處非法行醫(yī)犯罪，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對(duì)審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題解釋如下：第一條 具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)”： ?。ㄒ唬┪慈〉没蛘咭苑欠ㄊ侄稳〉冕t(yī)師資格從事醫(yī)療活動(dòng)的； （二）被依法吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書(shū)期間從事醫(yī)療活動(dòng)的； （三）未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)，從事鄉(xiāng)村醫(yī)療活動(dòng)的； ?。ㄋ模┘彝ソ由鷨T實(shí)施家庭接生以外的醫(yī)療行為的。第二條 具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”： ?。ㄒ唬┰斐删驮\人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的； ?。ǘ┰斐杉最悅魅静鞑?、流行或者有傳播、流行危險(xiǎn)的； ?。ㄈ┦褂眉偎帯⒘铀幓虿环蠂?guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生材料、醫(yī)療器械，足以嚴(yán)重危害人體健康的； ?。ㄋ模┓欠ㄐ嗅t(yī)被衛(wèi)生行政部門行政處罰兩次以后，再次非法行醫(yī)的； ?。ㄎ澹┢渌楣?jié)嚴(yán)重的情形?！ 〉谌龡l具有下列情形之一的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康”： ?。ㄒ唬┰斐删驮\人中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的； ?。ǘ┰斐扇陨暇驮\人輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的。第四條 非法行醫(yī)行為系造成就診人死亡的直接、主要原因的，應(yīng)認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”?！ 》欠ㄐ嗅t(yī)行為并非造成就診人死亡的直接、主要原因的，可不認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“造成就診人死亡”。但是，根據(jù)案件情況，可以認(rèn)定為刑法第三百三十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。第五條 實(shí)施非法行醫(yī)犯罪，同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，詐騙罪等其他犯罪的，依照刑法處罰較重的規(guī)定定罪處罰。第六條 本解釋所稱“醫(yī)療活動(dòng)”“醫(yī)療行為”，參照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中的“診療活動(dòng)”“醫(yī)療美容”認(rèn)定?！ ”窘忉屗Q“輕度殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙”“中度以上殘疾、器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙”，參照《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》認(rèn)定。
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