0571-22931819
標(biāo)簽：
最高法最新發(fā)布關(guān)于加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的兩個意見（權(quán)威解讀+意見全文）
2017-02-03 08:00:01
無憂保
最高法最新發(fā)布關(guān)于加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的兩個意見（權(quán)威解讀+意見全文） 法信導(dǎo)讀：今天上午10時，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》和《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》，最高人民法院新聞宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任（巡視員） 王玲主持新聞發(fā)布會，最高人民法院研究室主任顏茂昆、最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉出席發(fā)布會并介紹相關(guān)情況及回答記者提問。法信小編第一時間將發(fā)布會內(nèi)容及司法文件原文呈上，供讀者閱讀、了解。最高人民法院研究室主任顏茂昆解讀《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》 一《意見》的制定背景產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。黨的十八屆三中、四中、五中全會明確提出，國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，強調(diào)要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。2016年8月30日，中央深改組審議通過了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》）。11月4日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》，對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化的有關(guān)工作作了全面部署，提出了明確要求。通過審判執(zhí)行活動，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是人民法院的法定職責(zé)和重要使命。最高人民法院黨組和周強院長高度重視《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》的貫徹落實工作。在中央深改組審議通過《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》后，最高人民法院黨組第一時間召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央深改組會議精神，研究部署貫徹落實《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》的相關(guān)工作。要求站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)貫徹《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》的重要性和緊迫性；要求立足人民法院職能，結(jié)合司法工作實際，研究制定專門文件，明確貫徹落實《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》、切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的具體舉措。為此，經(jīng)深入學(xué)習(xí)《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》精神，全面梳理社會各界在產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面廣泛關(guān)注的問題，反復(fù)調(diào)研論證，最高人民法院制定出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，于今天正式發(fā)布。 二《意見》的主要內(nèi)容《意見》堅持問題導(dǎo)向，從加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本原則、司法政策和機制建設(shè)三個方面，用十七個條文，對相關(guān)審判執(zhí)行工作提出了明確要求。▎第一部分，堅持產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本原則。此部分結(jié)合審判工作實際，細(xì)化了《產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見》提出的平等、全面、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的原則。要求對各類產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，注重對非公有制產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)益。要求通過審判執(zhí)行活動，依法制裁各類侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，特別是利用公權(quán)力侵犯私有產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，全面保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。要求結(jié)合各個時期經(jīng)濟發(fā)展的形勢和政策，準(zhǔn)確把握立法精神，嚴(yán)格公正司法，妥善處理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各類案件。▎第二部分，準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策。此部分針對社會關(guān)切，提出了加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)的十大司法政策，是《意見》的主體內(nèi)容。一是依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。強調(diào)既要依法懲治侵犯國有、集體資產(chǎn)的犯罪，也要加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護(hù)力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。二是客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題，對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。強調(diào)要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理相關(guān)案件。對各種經(jīng)濟活動，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不得以犯罪論處；對雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪，或者罪與非罪不清的，應(yīng)當(dāng)依法宣告無罪。三是嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當(dāng)做犯罪處理。強調(diào)充分考慮非公有制經(jīng)濟特點，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認(rèn)定為刑事犯罪。對各類經(jīng)濟糾紛，不論實際損失多大，都要始終堅持依法辦案、公正審判。四是依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。要求在刑事審判中，對已被逮捕的被告人，符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，應(yīng)當(dāng)變更強制措施；在刑事、民事、行政審判中，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，可以視情為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。五是嚴(yán)格規(guī)范涉案財物的處置，依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。要求嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)。按照公開公正和規(guī)范高效的要求，嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善涉案財物保管、處置制度。六是依法公正審理行政協(xié)議案件，促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。強調(diào)對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發(fā)的糾紛，要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任。對政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的，堅決依法支持行政相對人的合理訴求。七是依法公正審理財產(chǎn)征收征用案件，維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。要求合理把握征收征用適用的公共利益范圍，堅決防止公共利益擴大化。遵循及時合理補償原則，充分保護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。八是依法制裁知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。要求適時發(fā)布司法解釋和指導(dǎo)性案例，依法推進(jìn)懲罰性賠償制度的適用；加強品牌商譽保護(hù)，依法審理反不正當(dāng)競爭糾紛案件，加大對鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。九是依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件，堅決落實有錯必糾的要求。要求建立專門工作機制，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。對經(jīng)審查確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的，依法及時糾正并賠償當(dāng)事人損失。需要說明的是，《意見》對該問題僅作原則規(guī)定。最高人民法院專門制定了《關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》，接下來審監(jiān)庭滕偉副庭長將作專門介紹。十是提高審判執(zhí)行效率，切實防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。要求強化審限管理，進(jìn)一步完善繁簡分流審判機制，及時有效定分止?fàn)?；加大?zhí)行力度，提升執(zhí)行速度，及時有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。▎第三部分，加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機制建設(shè)。此部分從四個方面，就必須進(jìn)一步健全完善加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)的機制建設(shè)提出了要求。強調(diào)要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與黨委牽頭，人大、政府、司法機關(guān)共同參加的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機制；要優(yōu)化資源配置，提升涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件審判的專業(yè)性和公信力；做好司法調(diào)研，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策；加強法治宣傳，推動形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)，對于增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強社會信心，形成良好預(yù)期，增強各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護(hù)社會公平正義，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安，意義重大而深遠(yuǎn)。最高人民法院和地方各級人民法院將全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅決按照黨中央的決策部署，充分發(fā)揮審判職能作用，切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供有力司法保障。 附：《意見》全文 法發(fā)〔2016〕27號最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見 產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，保護(hù)產(chǎn)權(quán)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。黨的十八屆三中、四中、五中全會明確提出，國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益，強調(diào)要健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化。2016年11月4日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，對完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化有關(guān)工作進(jìn)行了全面部署。為充分發(fā)揮審判職能作用，切實加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，制定如下意見。 一、堅持產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的基本原則1.堅持平等保護(hù)。堅持各種所有制經(jīng)濟權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，對各類產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，確保公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯。注重對非公有制產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)。妥善審理各類涉外案件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和實體權(quán)益。2.堅持全面保護(hù)。既要保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也要保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。通過刑事、民事、行政等各種審判及執(zhí)行活動，依法明確產(chǎn)權(quán)歸屬，制裁各類侵犯產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為，特別是利用公權(quán)力侵犯私有產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。3.堅持依法保護(hù)。結(jié)合各個時期經(jīng)濟發(fā)展的形勢和政策，準(zhǔn)確把握立法精神，嚴(yán)格公正司法，妥善處理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的各類案件。結(jié)合案件審判和司法調(diào)研，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟法律制度不斷健全，推動完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。 二、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)的司法政策4.依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。依法懲治侵吞、瓜分、賤賣國有、集體資產(chǎn)的犯罪，促進(jìn)資產(chǎn)監(jiān)督管理制度不斷健全。加大對非公有財產(chǎn)的刑法保護(hù)力度，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)以及侵犯非公有制經(jīng)濟投資者、管理者、從業(yè)人員財產(chǎn)權(quán)益的犯罪。對非法占有、處置、毀壞財產(chǎn)的，不論是公有財產(chǎn)還是私有財產(chǎn)，均依法及時追繳發(fā)還被害人，或者責(zé)令退賠。5.客觀看待企業(yè)經(jīng)營的不規(guī)范問題，對定罪依據(jù)不足的依法宣告無罪。對改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)因經(jīng)營不規(guī)范所引發(fā)的問題，要以歷史和發(fā)展的眼光客觀看待，嚴(yán)格遵循罪刑法定、疑罪從無、從舊兼從輕等原則，依法公正處理。對雖屬違法違規(guī)、但不構(gòu)成犯罪，或者罪與非罪不清的，應(yīng)當(dāng)宣告無罪。對在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動中的經(jīng)濟行為，除法律、行政法規(guī)明確禁止的，不得以犯罪論處。6.嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，堅決防止把經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理。充分考慮非公有制經(jīng)濟特點，嚴(yán)格把握刑事犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)等的界限，堅決防止把經(jīng)濟糾紛認(rèn)定為刑事犯罪，堅決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。對于各類經(jīng)濟糾紛，特別是民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的糾紛，不論實際損失多大，都要始終堅持依法辦案，排除各種干擾，確保公正審判。7.依法慎用強制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。對涉案企業(yè)和人員，應(yīng)當(dāng)綜合考慮行為性質(zhì)、危害程度以及配合訴訟的態(tài)度等情況，依法慎重決定是否適用強制措施和查封、扣押、凍結(jié)措施。在刑事審判中，對已被逮捕的被告人，符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的，應(yīng)當(dāng)變更強制措施。在刑事、民事、行政審判中，確需采取查封、扣押、凍結(jié)措施的，除依法需責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)外，在條件允許的情況下可以為企業(yè)預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無關(guān)的財產(chǎn)。8.嚴(yán)格規(guī)范涉案財產(chǎn)的處置，依法維護(hù)涉案企業(yè)和人員的合法權(quán)益。嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)，對于經(jīng)過審理不能確認(rèn)為違法所得的，不得判決追繳或者責(zé)令退賠。嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，處理股東、企業(yè)經(jīng)營管理者等自然人犯罪不得任意牽連企業(yè)法人財產(chǎn)，處理企業(yè)犯罪不得任意牽連股東、企業(yè)經(jīng)營管理者個人合法財產(chǎn)。嚴(yán)格區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，處理涉案人員犯罪不得牽連其家庭成員合法財產(chǎn)。按照公開公正和規(guī)范高效的要求，嚴(yán)格執(zhí)行、不斷完善涉案財物保管、鑒定、估價、拍賣、變賣制度。9.依法公正審理行政協(xié)議案件，促進(jìn)法治政府和政務(wù)誠信建設(shè)。對因招商引資、政府與社會資本合作等活動引發(fā)的糾紛，要認(rèn)真審查協(xié)議不能履行的原因和違約責(zé)任，切實維護(hù)行政相對人的合法權(quán)益。對政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等原因違約毀約的，要堅決依法支持行政相對人的合理訴求。對確因國家利益、公共利益或者其他法定事由改變政府承諾的，要依法判令補償財產(chǎn)損失。10.依法公正審理財產(chǎn)征收征用案件，維護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。準(zhǔn)確把握立法精神，合理把握征收征用適用的公共利益范圍，堅決防止公共利益擴大化。遵循及時合理補償原則，對土地征收和房屋拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低的，要綜合運用多種方式進(jìn)行公平合理補償，充分保護(hù)被征收征用者的合法權(quán)益。11.依法制裁知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。按照“司法主導(dǎo)、嚴(yán)格保護(hù)、分類施策、比例協(xié)調(diào)”的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基本政策，加大保護(hù)力度，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。積極參與相關(guān)法律修訂工作，推動完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)損害賠償制度。適時發(fā)布司法解釋和指導(dǎo)性案例，通過排除侵權(quán)證據(jù)妨礙、合理分配當(dāng)事人的舉證責(zé)任等途徑，依法推進(jìn)懲罰性賠償制度的適用。依法審理商標(biāo)侵權(quán)，加強品牌商譽保護(hù)。依法審理反不正當(dāng)競爭糾紛案件，破除行業(yè)壟斷和市場分割。依法懲治知識產(chǎn)權(quán)犯罪，加大對鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪懲治力度。12.依法處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)申訴案件，堅決落實有錯必糾的要求。建立專門工作機制，抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。對涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件、民營企業(yè)和投資人犯罪的申訴案件，經(jīng)審查確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的，依法及時予以糾正并賠償當(dāng)事人損失。嚴(yán)格落實司法責(zé)任制，對存在違法審判情形的依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究，同時完善審判管理，從源頭上、制度上有效防范冤錯案件的發(fā)生。13.提高審判執(zhí)行效率，切實防止因訴訟拖延影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。強化審限監(jiān)管，嚴(yán)格審限延長、扣除、中止等情形的審批，不斷提高審限內(nèi)結(jié)案率，切實解決“隱性”超審限問題。持續(xù)開展長期未結(jié)訴訟案件和久押不決刑事案件專項清理工作，建立定期通報和督辦機制。進(jìn)一步完善繁簡分流審判機制，對符合條件的案件依法適用簡易程序、速裁程序。加大執(zhí)行力度，提升執(zhí)行速度，及時有效維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。 三、加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的機制建設(shè)14.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極參與產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機制。要主動向黨委匯報加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的各項工作部署，積極參與黨委牽頭，人大、政府、司法機關(guān)共同參加的產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)工作機制，形成工作合力。認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員和專家學(xué)者的意見建議，加強與工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會的溝通，確保產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)各項舉措落到實處、收到實效。15.優(yōu)化資源配置，提升涉產(chǎn)權(quán)保護(hù)案件審判的專業(yè)性和公信力。對法律適用難度較大的涉產(chǎn)權(quán)民刑交叉、民行交叉案件，統(tǒng)籌審判資源，組成民刑、民行綜合合議庭，確保理清法律關(guān)系、準(zhǔn)確適用法律。充分發(fā)揮北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院的示范、引領(lǐng)作用，加快知識產(chǎn)權(quán)派出法庭建設(shè)，探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)上訴法院，完善知識產(chǎn)權(quán)審判工作體制機制。推動知識產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件審判“三合一”，提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的整體效能。落實京津冀知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)類案件集中管轄，合理布局全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件管轄，提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平。16.做好司法調(diào)研，不斷完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策。推進(jìn)信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)深度融合，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，準(zhǔn)確研判涉產(chǎn)權(quán)案件的審判形勢。深入調(diào)研涉產(chǎn)權(quán)審判執(zhí)行工作中的疑難問題，及時總結(jié)司法審判經(jīng)驗，切實加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法政策研究，不斷健全產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。通過制定司法解釋、發(fā)布指導(dǎo)性案例等方式，統(tǒng)一涉產(chǎn)權(quán)案件的司法尺度、裁判標(biāo)準(zhǔn)。17.強化法治宣傳，推動形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。利用裁判文書上網(wǎng)、庭審直播等司法公開平臺，結(jié)合案件審判，大力宣傳黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī)，使平等保護(hù)、全面保護(hù)、依法保護(hù)觀念深入人心，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。總結(jié)宣傳一批依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法、好經(jīng)驗、好案例，推動形成保護(hù)產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。 最高人民法院 2016年11月28日 最高人民法院審監(jiān)庭副庭長滕偉解讀《最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見》 最高人民法院審監(jiān)庭副庭長 滕 偉 一《實施意見》出臺的背景和總體要求產(chǎn)權(quán)制度是社會主義市場經(jīng)濟的基石，加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，是全面建成小康社會的必然要求，是夯實黨長期執(zhí)政社會基礎(chǔ)的必然要求，也是維護(hù)國家長治久安的必然要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)，黨的十八屆三中、四中、五中全會均有明確要求。11月27日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，就完善產(chǎn)權(quán)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)專門作出了重大決策部署，將依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件確定為人民法院的工作任務(wù)。為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，貫徹落實中央決策部署，最高人民法院研究制定了這個《實施意見》。▎《實施意見》認(rèn)為，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，是中央加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署的重要內(nèi)容和重大舉措。做好這項工作對于完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，對于增強人民群眾財富安全感、增加社會信心、形成良好預(yù)期，對于營造公平公正透明穩(wěn)定的法治環(huán)境、激發(fā)各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，對于維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都具有重要意義。▎《實施意見》要求，人民法院認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，準(zhǔn)確把握政策內(nèi)涵，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央的決策部署上來，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，增強責(zé)任感和使命感，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈凸钥穗y的勇氣，充分發(fā)揮審判職能作用，堅決完成好此項重大政治任務(wù)。▎《實施意見》在征求多方意見的基礎(chǔ)上，確定了工作原則、方法和步驟，確保案件辦理充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向，取得良好的法律效果、社會效果和政治效果，切實提升產(chǎn)權(quán)保護(hù)精準(zhǔn)度，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化。 二《實施意見》的主要內(nèi)容《實施意見》包括充分認(rèn)識依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作重要意見、目標(biāo)任務(wù)和總體要求、工作原則、甄別糾正工作程序、司法政策、工作落實六個部分，共22條。▎一是明確辦案范圍和工作重點。根據(jù)中央要求，結(jié)合人民法院審判監(jiān)督工作實際，《實施意見》明確提出對于改革開放以來作出的涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛以及民營企業(yè)和投資人違法犯罪的生效裁判，當(dāng)事人、案外人提出申訴的，人民法院要及時審查，認(rèn)真甄別；確有錯誤的，堅決依法糾正。著重抓好重大典型案件的甄別、糾正和宣傳工作。注重查清案件事實和焦點問題，厘清相關(guān)法律政策問題，摸清案件背景和社會反應(yīng)，準(zhǔn)確適用法律和有關(guān)政策規(guī)定，作出妥善處理。對重點案件要逐案制定包括立案、再審、執(zhí)行、善后在內(nèi)的一攬子工作方案。▎二是正確把握四大基本工作原則。堅持實事求是原則。尊重歷史，實事求是，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題。堅持平等保護(hù)原則。為各類產(chǎn)權(quán)主體提供平等的司法保護(hù)，堅持法律面前人人平等，暢通產(chǎn)權(quán)申訴案件的立案渠道，規(guī)范適用再審審理程序，確保訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律適用平等。堅持依法糾錯原則。堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，嚴(yán)守法定程序。對符合再審條件的申訴案件，依法啟動再審程序；對確有錯誤的生效裁判，堅決予以糾正，維護(hù)公平正義，提升司法公信。堅持糾防結(jié)合原則。通過對產(chǎn)權(quán)錯案冤案的甄別和糾正，強化審判監(jiān)督司法救濟、倒逼防錯和統(tǒng)一法律適用功能；落實司法責(zé)任制，加強源頭預(yù)防。 ▎三是嚴(yán)格甄別糾正工作程序。依法保障申訴人的訴訟權(quán)利。暢通申訴渠道，做好訴訟服務(wù)。充分尊重、依法保障當(dāng)事人的申請權(quán)、申訴權(quán)、知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)和處分權(quán)。落實接談要求，完善詢問方式，充分聽取申訴人的意見。要加強審級監(jiān)督，上級法院可以提審和改判的，不宜指令再審和發(fā)回重審，強化對下級法院辦理產(chǎn)權(quán)案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，防止程序空轉(zhuǎn)。▎四是審慎把握甄別糾正司法政策。準(zhǔn)確把握罪與非罪的法律界限。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪特別是合同糾紛與合同詐騙的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)的界限。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，堅決糾正將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理的錯誤生效裁判。對于在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動中的經(jīng)濟行為，當(dāng)時法律、行政法規(guī)沒有明確禁止而以犯罪論處的，或者雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪而以犯罪論處的，均應(yīng)依法糾正。堅決糾正以刑事執(zhí)法介入民事糾紛而導(dǎo)致的錯誤裁判。對于以刑事手段迫使當(dāng)事人作出意思表示，導(dǎo)致生效民事裁判錯誤的，要堅決予以糾正。對于涉及犯罪的民營企業(yè)投資人，在當(dāng)事人被采取強制措施或服刑期間，依法保障其行使財產(chǎn)權(quán)利等民事權(quán)利。對于民營企業(yè)投資人因被限制人身自由而嚴(yán)重影響行使民事訴訟權(quán)利，被解除人身自由限制后，針對民事案件事實提供了新的證據(jù)，可能推翻生效裁判的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查核實；符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)依法啟動再審。依法甄別和再審因政府行為引發(fā)的產(chǎn)權(quán)申訴案件。甄別和再審產(chǎn)權(quán)案件時，對于在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替而違約毀約侵犯投資主體合法權(quán)益的，或者因法定事由改變政府承諾和合同約定，對投資主體受到的財產(chǎn)損失沒有依法補償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法再審和改判。對于政府在土地、房屋等財產(chǎn)征收、征用過程中，沒有按照補償范圍、形式和標(biāo)準(zhǔn)給予被征收征用者公平合理補償?shù)腻e誤裁判，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查，啟動再審。在再審審查和審理中，要注意運用行政和解協(xié)調(diào)機制、民事調(diào)解方式，妥善解決財產(chǎn)紛爭。此外，《實施意見》還針對案件審理、執(zhí)行程序中涉案財產(chǎn)的處置、國家賠償?shù)壬鐣从齿^為強烈的問題作出了規(guī)定。 附：《意見》全文 法發(fā)〔2016〕28號 最高人民法院關(guān)于依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件工作實施意見 為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》（以下簡稱《意見》），充分發(fā)揮人民法院審判職能，依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，現(xiàn)提出如下實施意見。 一、充分認(rèn)識依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件的重要意義1.依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，是全面貫徹落實中央完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)決策部署的重大舉措。加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是堅持社會主義基本經(jīng)濟制度的必然要求，是全面建成小康社會的必然要求，是夯實黨長期執(zhí)政社會基礎(chǔ)的必然要求，也是維護(hù)國家長治久安的必然要求。依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，是中央加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)決策部署的重要內(nèi)容和重大舉措，對于完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化，對于增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感、增強社會信心、形成良好預(yù)期，對于營造公平公正透明穩(wěn)定的法治環(huán)境、激發(fā)各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，對于維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，都具有十分重要意義。2.依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，是人民法院肩負(fù)的一項重大而緊迫的政治任務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)。黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會均有明確要求。今年黨中央、國務(wù)院就完善產(chǎn)權(quán)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)專門作出系統(tǒng)的決策部署，并就中央有關(guān)部門貫徹實施作出明確分工，將依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件確定為人民法院的工作任務(wù)。各級人民法院要講政治、講大局，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，站在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，增強責(zé)任感和使命感，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈凸钥穗y的勇氣，充分發(fā)揮審判職能作用，堅決完成好此項重大政治任務(wù)。3.依法妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，是一項法律性、政策性很強的審判工作。歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件往往時間跨度較長、形成原因復(fù)雜。妥善處理此類案件既有嚴(yán)格的法律性，又有嚴(yán)肅的政策性；既要取得好的法律效果，又要取得好的社會效果和政治效果，充分體現(xiàn)政策導(dǎo)向。各級人民法院要堅持司法為民，公正司法，嚴(yán)格按照中央的統(tǒng)一要求，抓緊甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，剖析侵害產(chǎn)權(quán)的案件，總結(jié)宣傳依法有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好案例，不斷豐富和積累產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法經(jīng)驗，著力提高產(chǎn)權(quán)保護(hù)精準(zhǔn)度，努力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法治化。 二、明確目標(biāo)任務(wù)和總體要求4.明確辦案范圍。對于改革開放以來作出的涉及重大財產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛以及民營企業(yè)和投資人違法犯罪的生效裁判，當(dāng)事人、案外人提出申訴的，人民法院要及時審查，認(rèn)真甄別；確有錯誤的，堅決依法糾正。5.突出工作重點。著重抓好重大典型案件的甄別、糾正和宣傳工作。注重查清案件事實和焦點問題，厘清相關(guān)法律政策問題，摸清案件背景和社會反應(yīng)，準(zhǔn)確適用法律和有關(guān)政策規(guī)定，作出妥善處理。對重點案件要逐案制定包括立案、再審、執(zhí)行、善后在內(nèi)的一攬子工作方案。 三、正確把握工作原則6.堅持實事求是原則。尊重歷史，實事求是，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開放以來各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營過程中存在的不規(guī)范問題。7.堅持平等保護(hù)原則。為各類產(chǎn)權(quán)主體提供平等的司法保護(hù)，堅持法律面前人人平等，暢通產(chǎn)權(quán)申訴案件的立案渠道，規(guī)范適用再審審理程序，確保訴訟地位平等、訴訟權(quán)利平等、法律適用平等。8.堅持依法糾錯原則。堅持以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，嚴(yán)守法定程序。對符合再審條件的申訴案件，依法啟動再審程序；對確有錯誤的生效裁判，堅決予以糾正，維護(hù)公平正義，提升司法公信。9.堅持糾防結(jié)合原則。通過對產(chǎn)權(quán)錯案冤案的甄別和糾正，強化審判監(jiān)督司法救濟、倒逼防錯和統(tǒng)一法律適用功能；落實司法責(zé)任制，加強源頭預(yù)防。 四、嚴(yán)格甄別糾正工作程序10.保障訴訟權(quán)利。暢通申訴渠道，做好訴訟服務(wù)。充分尊重、依法保障當(dāng)事人的申請權(quán)、申訴權(quán)、知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)和處分權(quán)。11.強化程序監(jiān)督。對產(chǎn)權(quán)申訴案件，要加強審級監(jiān)督，上級法院可以提審和改判的，不宜指令再審和發(fā)回重審，強化對下級法院辦理產(chǎn)權(quán)案件的監(jiān)督和指導(dǎo)，防止程序空轉(zhuǎn)。重視檢察監(jiān)督，依法辦理檢察機關(guān)提起的抗訴和檢察建議案件。12.維護(hù)程序公正。落實接談要求，完善詢問方式，充分聽取申訴人的意見。突出庭審功能，注重裁判說理，強化司法公開。加強司法救助與法律援助，為確有困難的涉訴民營企業(yè)及投資人減輕負(fù)擔(dān)。 五、審慎把握司法政策13.準(zhǔn)確把握罪與非罪的法律政策界限。嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪特別是合同糾紛與合同詐騙的界限、企業(yè)正當(dāng)融資與非法集資的界限、民營企業(yè)參與國有企業(yè)兼并重組中涉及的經(jīng)濟糾紛與惡意侵占國有資產(chǎn)的界限。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟違法行為入刑標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確認(rèn)定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，堅決糾正將經(jīng)濟糾紛當(dāng)作犯罪處理的錯誤生效裁判。對于在生產(chǎn)、經(jīng)營、融資等活動中的經(jīng)濟行為，當(dāng)時法律、行政法規(guī)沒有明確禁止而以犯罪論處的，或者雖屬違法違規(guī)但不構(gòu)成犯罪而以犯罪論處的，均應(yīng)依法糾正。14.堅決糾正以刑事執(zhí)法介入民事糾紛而導(dǎo)致的錯案。對于以刑事手段迫使當(dāng)事人作出意思表示，導(dǎo)致生效民事裁判錯誤的，要堅決予以糾正。對于涉及犯罪的民營企業(yè)投資人，在當(dāng)事人被采取強制措施或服刑期間，依法保障其行使財產(chǎn)權(quán)利等民事權(quán)利。對于民營企業(yè)投資人因被限制人身自由而嚴(yán)重影響行使民事訴訟權(quán)利，被解除人身自由限制后，針對民事案件事實提供了新的證據(jù)，可能推翻生效裁判的，人民法院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)調(diào)查核實；符合再審條件的，應(yīng)當(dāng)依法啟動再審。15.依法妥善處理因產(chǎn)權(quán)混同引發(fā)的申訴案件。在甄別和再審產(chǎn)權(quán)案件時，要嚴(yán)格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，對股東、企業(yè)經(jīng)營管理者等自然人違法的案件，要注意審查在處置其個人財產(chǎn)時是否存在隨意牽連企業(yè)法人財產(chǎn)的問題；對企業(yè)違法的案件，在處置企業(yè)法人財產(chǎn)時是否存在隨意牽連股東、企業(yè)經(jīng)營管理者個人合法財產(chǎn)的問題。要嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn)，要注意審查在處置違法所得時是否存在牽連合法財產(chǎn)和涉案人員家庭成員合法財產(chǎn)的問題，以及是否存在違法處理涉案財物的問題，尤其要注意審查是否侵害了當(dāng)事人及其近親屬、股東、債權(quán)人等相關(guān)方的合法權(quán)益。對確屬因生效裁判錯誤而損害當(dāng)事人財產(chǎn)權(quán)的，要依法糾正并賠償當(dāng)事人損失。16.依法妥善處理與政府行為有關(guān)的產(chǎn)權(quán)申訴案件。甄別和再審產(chǎn)權(quán)案件時，對于在招商引資、政府與社會資本合作等活動中與投資主體依法簽訂的各類合同，因政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替而違約毀約侵犯投資主體合法權(quán)益的，或者因法定事由改變政府承諾和合同約定，對投資主體受到的財產(chǎn)損失沒有依法補償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法再審和改判。對于政府在土地、房屋等財產(chǎn)征收、征用過程中，沒有按照補償范圍、形式和標(biāo)準(zhǔn)給予被征收征用者公平合理補償?shù)腻e誤裁判，人民法院應(yīng)當(dāng)依法審查，啟動再審。在再審審查和審理中，要注意運用行政和解協(xié)調(diào)機制、民事調(diào)解方式，妥善解決財產(chǎn)紛爭。17.依法妥善處理涉案財產(chǎn)處置申訴案件。對于因錯誤實施保全措施、錯誤采取執(zhí)行措施、錯誤處置執(zhí)行標(biāo)的物，致使當(dāng)事人或利害關(guān)系人、案外人等財產(chǎn)權(quán)利受到侵害的，應(yīng)當(dāng)及時解除或變更強制措施、執(zhí)行回轉(zhuǎn)、返還財產(chǎn)。執(zhí)行過程中，對執(zhí)行標(biāo)的異議所作裁定不服的，當(dāng)事人、案外人可以通過執(zhí)行異議之訴或者審判監(jiān)督程序等法定途徑予以救濟；造成損害的，受害人有權(quán)依照法律規(guī)定申請國家賠償。18.依法審理涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國家賠償案件。對于因產(chǎn)權(quán)申訴案件引發(fā)的國家賠償，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，符合立案條件的應(yīng)當(dāng)依法立案，符合賠償條件的應(yīng)當(dāng)依法賠償。堅持法定賠償原則，加大賠償決定執(zhí)行力度。 六、狠抓工作落實19．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大決策部署，各級人民法院要自覺把產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)工作置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，堅持依法獨立行使審判權(quán)。對于產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重大事項，要及時向當(dāng)?shù)攸h委報告，在黨委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，協(xié)同有關(guān)部門形成處理產(chǎn)權(quán)申訴案件的合力。20．建立協(xié)調(diào)機制。各高級人民法院要加強對涉產(chǎn)權(quán)錯案冤案甄別糾正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作小組，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出工作方案，研究解決突出問題，建立健全敏感案件應(yīng)急預(yù)案，加強對下工作指導(dǎo)，及時報告工作進(jìn)展情況。工作小組辦公室統(tǒng)一歸口設(shè)置在審判監(jiān)督庭。21．做好宣傳引導(dǎo)。突出宣傳重點和政策導(dǎo)向，加強信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要向社會適時公布產(chǎn)權(quán)保護(hù)的典型案例。加強法律解讀和政策引導(dǎo)，積極弘揚產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治理念，營造良好的產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法環(huán)境和輿論氛圍。22．嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在甄別和糾正產(chǎn)權(quán)申訴案件過程中，要認(rèn)真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于完善司法責(zé)任制的若干意見》等制度，進(jìn)一步完善辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，從源頭上有效預(yù)防錯案冤案的發(fā)生。 最高人民法院 2016年11月28日
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
