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維權(quán)行動(dòng)深圳女工告社保局行政不作為
2017-02-16 08:00:01
無(wú)憂保
社保補(bǔ)繳最多只能補(bǔ)兩年 退休面臨無(wú)法享受養(yǎng)老待遇
【維權(quán)行動(dòng)】深圳女工告社保局行政不作為
來(lái)深圳工作十余年的女工蘇貴琴 在廠方已口頭答應(yīng)愿意幫她補(bǔ)繳社保后 被社保局告知社保只能補(bǔ)繳兩年。對(duì)于已滿40歲的她來(lái)說(shuō) 即使找到可以幫她繳社保的新單位 在她達(dá)到50歲的退休年齡后也仍然達(dá)不到享受養(yǎng)老待遇的條件。打工多年的辛苦 卻不能獲得應(yīng)有待遇 蘇貴琴不服 將龍崗區(qū)社保局告上了法庭。這場(chǎng)試圖打破深圳當(dāng)前的社保補(bǔ)繳年限限制的行政訴訟已在龍崗區(qū)人民法院立案 并于9月4日上午開(kāi)庭。
深圳社保只能補(bǔ)繳兩年
蘇貴琴來(lái)自貴州湄潭縣 1992年開(kāi)始外出務(wù)工 除結(jié)婚生子回過(guò)老家一段時(shí)間外 20多年來(lái)一直在深圳同樂(lè)一帶的工廠打工。2003年11月她進(jìn)入龍崗?fù)瑯?lè)祥利實(shí)業(yè)制品廠工作。在該廠工作的十余年間 廠方一直沒(méi)有給她參加社會(huì)保險(xiǎn)。
因?yàn)槟挲g和工傷的雙重限制 蘇貴琴覺(jué)得自己今后的工作機(jī)會(huì)將會(huì)受到很大限制 所以希望能夠通過(guò)獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇為未來(lái)的生活提供一份基本保障。今年2月份 她曾寫信給工廠要求補(bǔ)繳社保 工廠口頭上答應(yīng)可以給她補(bǔ)繳。在得到廠方的口頭承諾之后 蘇貴琴來(lái)到龍崗社?；鸸芾碚咀稍兩绫Ｑa(bǔ)繳事宜 卻被告知根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定只能給她補(bǔ)繳兩年。為了爭(zhēng)取補(bǔ)繳社保 她今年6月向深圳市龍崗區(qū)人民法院提起行政訴訟 將深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局龍崗分局推上被告席 同時(shí)將所在工廠列為訴訟第三人 訴訟請(qǐng)求是準(zhǔn)許她補(bǔ)繳自入職以來(lái)的社保。
社保局是否行政不作為
在9月4日的庭審過(guò)程中 原被告雙方展開(kāi)了激烈的辯論。
被告深圳市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局龍崗分局提出 蘇貴琴在被告知可以補(bǔ)繳兩年社保之后沒(méi)有主動(dòng)到社保部門提交相關(guān)材料 而是提起行政訴訟 中斷補(bǔ)繳程序。
原告蘇貴琴的律師則認(rèn)為 社保管理部門監(jiān)督企業(yè)足額繳納社保及追繳未及時(shí)繳納的社保是其法定職責(zé) 這種職能是一種主動(dòng)權(quán)利 不能因?yàn)?a href="http://www.beihaihotel.net/laogongbaozhang/2301251/">勞動(dòng)者沒(méi)有主動(dòng)提出而免除社保部門的征繳責(zé)任。再者 享受社保是勞動(dòng)者的權(quán)利 征繳的社保資金屬于社會(huì)公共財(cái)產(chǎn) 社保管理部門無(wú)權(quán)免除企業(yè)繳納責(zé)任 而給勞動(dòng)者造成損失。原告在職的近11年期間 單位從未為其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) 社保站沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題 已充分說(shuō)明其并未履行自身職責(zé)。在當(dāng)事人向其舉報(bào)單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的事實(shí)之后 社保部門也只是責(zé)令企業(yè)整改 而在廠方承諾以后會(huì)改之后也沒(méi)有追繳其之前所欠社?；蛘邔?duì)其進(jìn)行處罰 明顯構(gòu)成行政不作為。
原告律師當(dāng)庭指出 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)員工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》于2012年10月30日已經(jīng)作廢。社保部門如此草率辦事 令眾多打工者的權(quán)益繼續(xù)受損。
早期外來(lái)工大多“老無(wú)所養(yǎng)”
據(jù)了解 現(xiàn)時(shí)大量早期來(lái)深圳打工、現(xiàn)在同樣面臨養(yǎng)老問(wèn)題的臨退休工人 因?yàn)檫@個(gè)補(bǔ)繳兩年的限制而不得不放棄補(bǔ)繳 進(jìn)而失去在深圳獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的機(jī)會(huì)。蘇貴琴是第一個(gè)站出來(lái)試圖用行政訴訟的形式突破補(bǔ)繳限制 為自己爭(zhēng)取養(yǎng)老待遇。
在庭審中 有眾多外來(lái)打工者前往旁聽(tīng) 來(lái)支持蘇貴琴 以表達(dá)對(duì)社保補(bǔ)繳問(wèn)題的密切關(guān)注。工友們呼吁取消兩年補(bǔ)繳限制 讓工友可以足額補(bǔ)繳社保 老有所養(yǎng)。
這場(chǎng)將矛頭直接指向社保管理部門、要求其放開(kāi)政策限制的行政訴訟結(jié)果會(huì)如何 法院將擇日判決。
（據(jù)《南方工報(bào)》）
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