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10年：編織世界最大社保網(wǎng)
2017-03-05 08:00:01
無憂保
10年：編織世界最大社保網(wǎng)
2011年我國主要省市（區(qū)）人均養(yǎng)老金水平較上年明顯增長
黨的十六大報告提出，“建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證”、“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”。十年過去，中國社會保障事業(yè)取得了長足進展——社會保障覆蓋范圍從國有企業(yè)擴大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村、從單位職工擴大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現(xiàn)養(yǎng)老保險在制度上的全覆蓋。短短的十年間，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，可以說，這個十年，是我國社會保障事業(yè)發(fā)展最快的時期，也是百姓獲益最多的時期。
體系框架基本形成
十年來，我國社會保障從國有企業(yè)擴展到各類企業(yè)和用人單位，從單位職工擴展到靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民，從城鎮(zhèn)擴展到農(nóng)村，填補了多項社會保障制度建設的空白，初步形成了以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系框架。
今年，國務院總理溫家寶在政府工作報告中把2012年實現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋作為當前社會保障體系建設的一項重要任務，提出要確保這兩項重大惠民制度年底前在全國普遍實施，進而實現(xiàn)全體人民老有所養(yǎng)，這是一個巨大的進步。按照規(guī)劃，到2020年，我國將力爭全面建成具有中國特色、覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的社會保障制度全面定型和穩(wěn)定發(fā)展，做到人人享有基本生活保障。人人享有意味著全覆蓋，不分城鄉(xiāng)、不分年齡、不分職業(yè)?；颈Ｕ弦馕吨Ｕ纤奖仨毰c經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，并隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高。
保障水平大幅提高
十年來，我國在做大財政蛋糕的同時，更加注重分好蛋糕，解決百姓亟待解決的現(xiàn)實難題。2005年至2012年，我國連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，直接受益者超過500萬人。2011年全國企業(yè)退休人員人均每月基本養(yǎng)老金達到1531元，是2002年的2.56倍。
在醫(yī)療方面，我國逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷比例，各級政府對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的財政補助標準從每人每年40元提高到2012年的240元以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額分別達到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。
失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險待遇以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準進一步提高。同時，我國社?；鹨?guī)模不斷擴大，.2011年，城鎮(zhèn)5項社會保險基金收入、支出和累計結(jié)余分別達到2.37萬億元、1.79萬億元和2.86萬億元。
今后我國還將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和各方面承受能力，建立與收入增長、物價水平提高等因素相聯(lián)系的社保待遇逐步提高的正常調(diào)整機制，使保障水平持續(xù)、有序、合理地增長，讓百姓都能分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。
覆蓋人群迅速擴大
短短的十年間，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計劃，這是一個了不起的成就。目前，我國的社會保障覆蓋范圍逐步從國有企業(yè)擴大到各類用人單位、從城鎮(zhèn)擴大到農(nóng)村、從單位職工擴大到城鄉(xiāng)居民。而隨著新農(nóng)保和城居保擴面的提速，我國將在今年實現(xiàn)養(yǎng)老保險在制度上的全覆蓋。
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