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社保專家稱延遲退休金領取年齡違背契約精神
2017-03-06 08:00:01
無憂保
社保專家稱延遲退休金領取年齡違背契約精神
有關養(yǎng)老金的任何問題都能引起一波又一波熱議。近日，從人力資源和社會保障部透出口風將建議延遲領取退休金年齡，到一份報告曝出中國養(yǎng)老金缺口在2013年就高達18.3萬億元，從相關部門的迅即辟謠，到草根和專家紛紛發(fā)表言論，養(yǎng)老金成了政府、學者以及普通民眾關注的話題。
巨大的養(yǎng)老金缺口對于不同年齡層次的人們來說意味著什么？延遲退休年齡對個人帶來什么樣的影響？現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度能否保證人們在老年之后衣食無憂？
當被學者批為“漏洞頗多”的養(yǎng)老保險制度遭遇迅猛來襲的老齡化浪潮，而養(yǎng)兒防老已經(jīng)不現(xiàn)實之后，中國人將靠什么來養(yǎng)老？就上述問題，《第一財經(jīng)日報(微博)》采訪了中國人民大學公共管理學院教授李珍、清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏、浙江財經(jīng)學院經(jīng)濟與國際貿易學院教授謝作詩。
中國養(yǎng)老金缺口到底有多大？
楊燕綏：中國養(yǎng)老金確實是存在巨大的缺口，至于目前缺口到底有多大，具體要看變量的設計、模型的設計。但有一點可以肯定，分析中國的養(yǎng)老金缺口，不能看每年人力資源和社會保障部公布的養(yǎng)老金結余數(shù)據(jù)。因為這個數(shù)據(jù)質量不佳，第一，結余是少數(shù)省市的，比如東莞、深圳，這些年輕的城市，才有結余，第二，這些結余是來自個人賬戶的，實際上錢被挪用了。但現(xiàn)在中國的養(yǎng)老保險制度是個人和統(tǒng)籌混賬管理，這導致年輕人將來要用的錢挪到當前發(fā)放，雖然當年看沒有缺口，但是實際上缺口非常大。
中國的養(yǎng)老保險制度缺乏精算和頂層設計，結構混亂，將來會面臨更大的挑戰(zhàn)。
李珍：所謂2013年中國的養(yǎng)老金缺口達到18.3萬億，這個數(shù)字和年份或許是被誤讀和誤傳了。如果只討論當下問題的話，說到養(yǎng)老金缺口，從現(xiàn)金流量的角度看目前每年保費收入是大于支出的，基金是安全的；如果從存量的角度看，政府對轉制成本是負債的，但是轉制成本到底是多少，遠遠沒有共識，更沒有官方的數(shù)據(jù)，僅就個人賬戶沒有做實的部分而言，“空賬”已達到一萬多億。所以，如果不及時對養(yǎng)老制度進行改革和調整的話，十多年后就可能出現(xiàn)當期收支不平衡的情況。
謝作詩：到底有沒有18.3萬億的缺口？這個問題不重要。即使今天沒有18.3萬億，明天也會達到、超過，并且最終不可維持。從世界各國的經(jīng)驗來看，社會保險都有很嚴重的問題。這是個可怕的財政黑洞，迄今為止沒有一個國家能解決得了，毫無例外。美國很多地方政府在財政上面臨破產(chǎn)，最大的債務包袱就來自于社會保險的負擔。歐洲多國陷于主權債務危機，主要原因也是社會保險吞噬了大量的財政收入，是名符其實的財政黑洞。
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