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點評：退休返聘人員受傷是工傷嗎
2017-03-07 08:00:01
無憂保
到了年齡，李軍（化名）從原單位退休，但李軍不服老，又到另一家公司打工，誰知在工作中受傷。這是否屬于引起一系列的官司，并給司法機關(guān)帶來難題———超過法定勞動年齡的人在務(wù)工中發(fā)生傷害，究竟算不算工傷 一審、二審對此有不同定論。此案最終以李軍所受傷害不是工傷而告終?！ ∮捎诔^法定退休年齡的勞動者與的勞資糾紛大幅增加，日前，武侯法院針對超齡勞動者的相關(guān)法律問題作出調(diào)研，建議出臺司法解釋，明確超齡勞動者與用人單位的法律關(guān)系性質(zhì)。 退休后再就業(yè)受傷 一審認(rèn)定工傷 李軍原是四川一家工廠的職工，2003年企業(yè)破產(chǎn)后，李軍與工廠辦理了退休手續(xù)，并在省社保局享受基本養(yǎng)老保險待遇。2007年，李軍經(jīng)人介紹來到另一家公司務(wù)工。兩個月后，李軍在工作中不慎受傷，李軍的妻子就此向市勞動和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請。但市勞動和社會保障局認(rèn)定，李軍所受的傷害性質(zhì)不屬于工傷，或不視同工傷。此后，四川省勞動和社會保障廳維持了這一不屬工傷的認(rèn)定。 李軍不服氣，向法院提起訴訟。龍泉驛區(qū)法院一審后認(rèn)為，法律并沒有將李軍這種退休并享受基本養(yǎng)老保險待遇的勞動者排除在職工外，也沒有禁止用人單位聘用達(dá)到法定退休年齡人員工作。李軍與公司存在事實勞動關(guān)系，應(yīng)當(dāng)享受工傷保險待遇。所以，法院一審認(rèn)為市勞動和社會保障局作出不予認(rèn)定工傷的決定適用法律不當(dāng)，判決撤銷市勞動和社會保障局作出的工傷認(rèn)定決定，責(zé)令市勞動和社會保障局重新作出工傷認(rèn)定決定?！ 《徃呐?不認(rèn)定為工傷 “他是退休人員，再次聘用遭受事故受傷害，應(yīng)當(dāng)通過民事途徑救濟?！毙泻罄钴娝诘墓静环虺啥际兄性禾崞鹕显V，認(rèn)為李軍與公司之間不形成勞動關(guān)系。成都市中院審理后認(rèn)為，李軍退休后到公司務(wù)工，與公司形成的用工關(guān)系不屬于《》調(diào)整的勞動關(guān)系范疇，所以不應(yīng)認(rèn)定為工傷。最終市中院撤銷一審判決，維持成都市勞動和社會保障局的不屬于工傷的認(rèn)定?！ 》刹幻鞔_ 類似勞資糾紛大增 “近三年來，超過法定退休年齡的勞動者與用人單位的勞資糾紛大幅增加?！蔽浜罘ㄔ赫{(diào)研發(fā)現(xiàn)，在這些案件中，過半的超齡勞動者為臨時工作人員?！坝捎谙嚓P(guān)法律法規(guī)對超齡勞動者與用人單位的法律關(guān)系屬勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系沒有作明確規(guī)定，用人單位是否應(yīng)為超齡勞動者支付經(jīng)濟補償金、購買社會保險、負(fù)擔(dān)工傷保險，缺乏明確的法律依據(jù)?！薄皩τ诖祟惏讣?，法院的認(rèn)定存在困惑，案件裁判結(jié)果不一?！狈ㄔ悍Q?！ 坝萌藛挝蛔詈迷谄赣贸g工作人員時，制作與普通勞動者不同的聘用合同?！狈ㄔ悍Q。法院建議，盡快出臺司法解釋，明確二者的法律關(guān)系。（記者 杜雯） 律師點評：退休返聘人員受傷能否認(rèn)定為工傷，實踐中各地有不同的處理方式，比如上海、江蘇認(rèn)為退休人員與用人單位形成特殊勞動關(guān)系，特殊勞動關(guān)系是現(xiàn)行律調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系和民事法律調(diào)整的民事勞務(wù)關(guān)系以外的一種用工關(guān)系，其勞動者一方在用人單位從事有償勞動、接受管理，但與另一用人單位存有勞動合同關(guān)系或不符合勞動法律規(guī)定的主體條件。因此，退休人員因工受傷可以認(rèn)定為工傷。全國絕大多數(shù)地方法院認(rèn)為退休返聘人員受傷不能認(rèn)定為工傷，理由是退休人員與用人單位不建立勞動關(guān)系。其實是否認(rèn)定為工傷我認(rèn)為并不重要，用人單位均需參照工傷保險待遇的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的待遇。國務(wù)院法制辦 對《關(guān)于重新進(jìn)入勞動生產(chǎn)領(lǐng)域的離休人員能否享受工傷保險待遇的請示》的復(fù)函(國法秘函[2005]310號)中規(guī)定，關(guān)于離退休人員重新就業(yè)后發(fā)生工傷如何處理的問題，現(xiàn)行法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)參照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、人事部、科技部、勞動保障部、解放軍總政治部、中國科協(xié)關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2005]9號）的規(guī)定辦理。該通知規(guī)定：“離退休專業(yè)技術(shù)人員受聘工作期間，因工作發(fā)生職業(yè)傷害的，應(yīng)由聘用單位參照工傷保險的相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)妥善處理；因工作發(fā)生職業(yè)傷害與聘用單位發(fā)生爭議的，可通過民事訴訟處理；與聘用單位之間因履行聘用合同發(fā)生爭議的，可通過人事或勞動爭議仲裁渠道解決。有條件的聘用單位在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可為聘請的離退休專業(yè)技術(shù)人員購買聘期內(nèi)的人身意外傷害保險”。
徐濤律師15327446830 QQ574659129
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