0571-22931819
標(biāo)簽： 工作
退休后在工作中死亡能否可以認(rèn)定為因工死亡 - 王福松律師
2017-03-08 08:00:01
無憂保
案件事實(shí)：何某從2002年初開始在第三人處工作，2008年5月12日何某在工作場(chǎng)所中因地震死亡。何某在第三人處工作期間，雙方簽訂勞動(dòng)合同，并由第三人按月支付工資報(bào)酬，期間從未間斷過。2008年8月5日，何某親屬向德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，并提交了有關(guān)證據(jù)。2008年8月14日德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局根據(jù)四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〔川勞社函（2003）261號(hào)〕文件，以“何某是某單位的退休人員”， 其勞動(dòng)關(guān)系不確立，不屬于《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)的調(diào)控范圍，作出不予受理。2008年8月29日何某親屬收到德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出的德*傷不字（2008）第*號(hào)工傷認(rèn)定不予受理通知書。基于以上事實(shí)，何某親屬向德陽旌陽區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局所作出的德*傷不字（2008）第*號(hào)工傷認(rèn)定不予受理通知書，并責(zé)令德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局重新作出依法受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)的具體行政行為。法律分析：德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局適用法律錯(cuò)誤，何某與第三人勞動(dòng)關(guān)系確立，符合受理?xiàng)l件，且應(yīng)認(rèn)定為工傷，理由如下：首先，何某與第三人間的關(guān)系是勞動(dòng)關(guān)系，符合法律、法規(guī)關(guān)于勞動(dòng)者主體資格的規(guī)定。我國(guó)《憲法》規(guī)定公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)者有休息的權(quán)利，國(guó)家實(shí)行退休制度，退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障。這實(shí)際是規(guī)定了勞動(dòng)者退休的權(quán)利，既然是權(quán)利，也就是說是否退休的主動(dòng)權(quán)、選擇權(quán)在公民自己，公民有權(quán)主張，也有權(quán)放棄，而不是法律、法規(guī)規(guī)定公民有退休的義務(wù)，退休后就不能參加勞動(dòng)，如參加勞動(dòng)就不符合勞動(dòng)者主體資格。同時(shí)《勞動(dòng)法》只規(guī)定了勞動(dòng)者年齡的下限，沒有規(guī)定上限，也未禁止退休人員參加工作，也未禁止用人單位招用這些人員。而且勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)問題解答》中規(guī)定“離退休的人員，又被原企業(yè)或外企業(yè)聘用工作，發(fā)生傷亡事故，應(yīng)如何報(bào)告統(tǒng)計(jì) 答：到哪個(gè)企業(yè)工作發(fā)生的傷亡事故，就由哪個(gè)企業(yè)按照本企業(yè)職工傷亡事故進(jìn)行報(bào)告統(tǒng)計(jì)。和《勞動(dòng)部關(guān)于實(shí)行勞動(dòng)合同制度若干問題的通知》（勞部發(fā)[1996]354號(hào)第13條）規(guī)定：已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的離退休人員被再次聘用時(shí)，用人單位應(yīng)與其簽訂書面協(xié)議，明確聘用期內(nèi)的工作內(nèi)容、報(bào)酬、醫(yī)療、勞保待遇等權(quán)利和義務(wù)。這些規(guī)定都說明，退休人員具有勞動(dòng)者主體資格，與聘用單位建立的是勞動(dòng)關(guān)系，而不是其他關(guān)系，且依法享有勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇，其中就包括工傷保險(xiǎn)待遇。其次，根據(jù)《勞動(dòng)法》第二條、《工傷保險(xiǎn)條例》第二條的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者均適用勞動(dòng)法；我國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。此外，《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定了不得認(rèn)定為工傷的三種情形，其中并沒有將退休人員列舉在內(nèi)。因此何某如前所述因與第三人存在勞動(dòng)關(guān)系，其死亡屬工傷認(rèn)定范圍。最后，四川省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳〔川勞社函（2003）261號(hào)〕文關(guān)于“退休（含退職）人員和超過法定勞動(dòng)年齡（指超過國(guó)家法定退休年齡）的人員，在務(wù)工中發(fā)生的傷害事故，其勞動(dòng)關(guān)系不確立，不屬于《勞動(dòng)法》及相關(guān)法規(guī)的調(diào)控范圍”的做法和規(guī)定，因與國(guó)家法律、法規(guī)的上位規(guī)定不符且與我們當(dāng)前之國(guó)情也不符，沒有法律效力。綜上所述，德陽市勞動(dòng)和社會(huì)保障局適用法律錯(cuò)誤，何某與第三人勞動(dòng)關(guān)系確立，屬于《勞動(dòng)法》《工傷保險(xiǎn)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的調(diào)控范圍，符合申請(qǐng)工傷受理?xiàng)l件。
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