0571-22931819
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勞動(dòng)者工作年限舉證責(zé)任如何分配
2017-05-24 08:00:01
無(wú)憂保
當(dāng)前，由于舉證責(zé)任分配問(wèn)題而引發(fā)的勞資爭(zhēng)議上升幅度較大。如因企業(yè)原因?qū)е侣毠ば菁倥c工齡中斷引發(fā)的工作年限糾紛、因職工辭職未獲批準(zhǔn)與是否連續(xù)計(jì)算工作年限引發(fā)的糾紛等。實(shí)踐中，法院與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)在處理實(shí)質(zhì)問(wèn)題時(shí)，很難做出裁判。部分審裁人員認(rèn)為證據(jù)是第一位，沒(méi)有證據(jù)或者證據(jù)不足以支持其主張的，判決其敗訴，導(dǎo)致部分勞動(dòng)者由于提供不出相應(yīng)證據(jù)而有苦難言。 在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛中，關(guān)于勞動(dòng)者工作年限的舉證責(zé)任問(wèn)題，存在兩個(gè)法律條文：一是最高院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第13條明確規(guī)定，因用人單位作出的開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，用人單位負(fù)舉證責(zé)任。二是《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第6條規(guī)定，在勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，因用人單位作出開(kāi)除、除名、辭退、解除勞動(dòng)合同、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。還有一條是賦予法官裁量權(quán)，進(jìn)行潛在的舉證責(zé)任分配的條款，即《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第7條規(guī)定，在法律沒(méi)有具體規(guī)定，依本規(guī)定及其他司法解釋無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。 對(duì)前兩款條文，均提及勞動(dòng)者工作年限的舉證責(zé)任由用人單位承擔(dān)的前提是因用人單位作出計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。在司法實(shí)踐中，很少有企業(yè)對(duì)職工的工作年限作出書(shū)面的決定，比如職工檔案記載、職工工齡說(shuō)明、職工花名冊(cè)以及職工工齡登記表等。而法院或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)判斷職工工作年限的基礎(chǔ)是：雙方陳述一致；勞動(dòng)合同記載；勞動(dòng)者入職審批表；證人證言等。審裁人員裁判的標(biāo)準(zhǔn)仍是依據(jù)一定的證據(jù)方可裁判。對(duì)于雙方均無(wú)證據(jù)材料的糾紛，審裁人員則難以判斷，而僅僅基于企業(yè)的工商登記材料、當(dāng)事人的陳述綜合推定，其結(jié)果往往是勞動(dòng)者的工作年限被縮短，勞動(dòng)者的合法權(quán)益難以得到全面保護(hù)。 筆者認(rèn)為，關(guān)于對(duì)用人單位對(duì)職工工作年限作出的決定問(wèn)題的解讀，其基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)建立在勞動(dòng)者與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)所處的地位上。很多情況下，勞動(dòng)者在爭(zhēng)議中完全處于弱者地位，勞動(dòng)者到用人單位工作的目的是獲取相應(yīng)的報(bào)酬以便養(yǎng)家糊口，沒(méi)有人從一進(jìn)用人單位開(kāi)始就預(yù)料或者防范將來(lái)與用人單位之間發(fā)生糾紛，所以，勞動(dòng)者幾乎對(duì)自己的工作行為極少給予充分的關(guān)注，并時(shí)刻注意收集證據(jù)，導(dǎo)致一旦與用人單位之間產(chǎn)生糾紛，則難以拿證據(jù)說(shuō)話。 而用人單位針對(duì)勞動(dòng)者的主張常常做出以下抗辯：勞動(dòng)者主張自公司成立時(shí)起工作8年，用人單位抗辯認(rèn)為單位注冊(cè)成立僅4年，應(yīng)當(dāng)按照4年計(jì)算；勞動(dòng)者主張工作年限為8年，用人單位抗辯認(rèn)為勞動(dòng)者在工作期間離開(kāi)單位，工作年限斷裂，應(yīng)自再次入職時(shí)計(jì)算4年等等。此時(shí)，用人單位往往否認(rèn)自己對(duì)勞動(dòng)者的工作年限作出決定，他們認(rèn)為從決定的形式和實(shí)質(zhì)來(lái)看，用人單位從未表示什么，更談不上主動(dòng)決定，從而規(guī)避了舉證責(zé)任倒置條款。 那么，基于勞動(dòng)者的地位，我們?nèi)绾谓庾x用人單位決定？筆者以為，決定有兩層意思：一是基于其管理者身份在管理過(guò)程中的主權(quán)者的行為，二是基于抗辯勞動(dòng)者主張的辯解行為。用人單位的前述抗辯，筆者不妨稱之為反向決定或者否定決定。決定并不必然需要用人單位以文書(shū)形式作出，只要用人單位以管理者的身份或者對(duì)抗者的身份就與自身利益息息相關(guān)的問(wèn)題作出積極的陳述或者消極的否定，均屬于用人單位的管理行為，該行為直接為其自身利益抗?fàn)?，也直接削減了相對(duì)人即勞動(dòng)者的切身利益。這樣的抗辯行為在涉及到勞動(dòng)者切身利益被削減的情況下，就是決定。據(jù)此，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者工作年限的計(jì)算承擔(dān)舉證責(zé)任，特別是在雙方均無(wú)證據(jù)、案件事實(shí)處于真?zhèn)尾幻鞯那闆r下，用人單位須承擔(dān)結(jié)果意義上的證明責(zé)任。
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