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標(biāo)簽： 就業(yè)
"艾滋就業(yè)歧視第一案"開(kāi)庭 招考標(biāo)準(zhǔn)成焦點(diǎn)
2017-05-28 08:00:01
無(wú)憂(yōu)保
10月13日上午9時(shí)，秋雨暫停，空氣中透著陣陣涼意，在地處鬧市深巷中的安徽省安慶市迎江區(qū)人民法院2樓第4法庭，艾滋病就業(yè)歧視第一案如期開(kāi)審?！ 楸Ｗo(hù)個(gè)人隱私信息，原告代理律師向法院申請(qǐng)了不公開(kāi)審理，原告小吳（化名）也沒(méi)有出現(xiàn)在庭審現(xiàn)場(chǎng)。民間反歧視公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心負(fù)責(zé)人于方強(qiáng)向法院提交了由原告簽字認(rèn)可的旁聽(tīng)申請(qǐng)，但未被許可。數(shù)十名媒體小編，守候在法庭之外。 10時(shí)20分，法庭休庭10分鐘，隨后庭審過(guò)程一直持續(xù)到上午11時(shí)40分。被告律師沒(méi)有接受媒體采訪，隨即離開(kāi)了法庭?！ ”M管法庭沒(méi)有當(dāng)庭宣判，但是，20歲的安慶小伙兒小吳邁出了為自己維權(quán)的第一步?！ 〗衲?月，小吳參加了安慶市教育局組織的安慶市市直學(xué)校教師招聘考試，并于5月19日參加了筆試。筆試通過(guò)后，他接著通過(guò)了6月28日的面試。7月12日，在安慶市教育局的安排下，小吳在安慶市立醫(yī)院做了體檢。然而，體檢過(guò)后，小吳被教育局告知其體檢結(jié)果有問(wèn)題。后來(lái)經(jīng)過(guò)復(fù)檢，小吳被確認(rèn)，HIV-1抗體陽(yáng)性。教育局對(duì)小吳作出了體檢不合格，不予錄用的決定?！ ⌒钦J(rèn)為，處于潛伏期的艾滋病病毒感染者在工作能力上與其他人并無(wú)任何不同，法律明文規(guī)定保護(hù)勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)，于是將安慶市教育局告上法庭?！ ≡谄鹪V書(shū)中，原告提出訴訟請(qǐng)求：確認(rèn)被告認(rèn)定原告體檢不合格不予錄用的行為違法；責(zé)令被告作出錄用原告為安慶市市直學(xué)校教師的具體行政行為等。 開(kāi)庭前，原告小吳又將共同實(shí)施招聘的另一家單位——安慶市人力資源和社會(huì)保障局追加為被告?！ 」珓?wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)是否適用教師招考？ 庭審結(jié)束后，原告代理律師北京瑞風(fēng)律師事務(wù)所李方平律師接受了小編的采訪，據(jù)他透露，公務(wù)員招考標(biāo)準(zhǔn)是否適用教師招考、公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)是否合法，成為當(dāng)天辯論的兩大焦點(diǎn)?！ ±罘狡奖硎?，除憲法、勞動(dòng)法外，我國(guó)其他相關(guān)法律法規(guī)也對(duì)艾滋病病毒感染者的平等就業(yè)等各方面權(quán)利有明確的保護(hù)；教師不是公務(wù)員，教師招聘按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)拒錄艾滋病病毒感染者不合法。2008年1月1日起施行的《就業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定：用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用。李方平認(rèn)為，艾滋病病毒感染者（攜帶者）依法享有平等就業(yè)的權(quán)利，目前小吳的身體并沒(méi)有出現(xiàn)艾滋病癥狀。 安慶市教育局在行政答辯狀中援引了《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》、《教師資格條例實(shí)施辦法》、《安徽省教師資格實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，并指出教師崗位對(duì)身體條件有明確要求，有傳染病或精神病史的人不得從事教師職業(yè)；此外，還根據(jù)《傳染病防治法》指出，淋病、梅毒、艾滋病尚被列為乙類(lèi)傳染病進(jìn)行管理。 安慶市教育局表示，與乙型肝炎病毒攜帶者不同，不存在艾滋病病毒攜帶者這一概念，并無(wú)艾滋病病毒攜帶者，所以不合格的說(shuō)法。因?yàn)?，HIV感染后幾乎100%都會(huì)發(fā)病。所以，HIV感染的診斷一經(jīng)確認(rèn)，即作體檢不合格的結(jié)論?！ ∵@是一種自我授權(quán)，存在任意性。李方平認(rèn)為，教師與公務(wù)員是不同的序列，沒(méi)有上位法規(guī)定，教師招考要適用公務(wù)員的體檢標(biāo)準(zhǔn)。否則的話，它為什么不適用警察、軍人的體檢標(biāo)準(zhǔn)?！ “矐c市教育局表示，在安慶市市直學(xué)校公開(kāi)招聘教師公示中規(guī)定按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行體檢，這是依照安徽省人力資源及社會(huì)保障廳及安慶市人民政府的規(guī)范性文件作出的。該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全體應(yīng)聘者統(tǒng)一適用，不存在歧視現(xiàn)象?！ “矐c市教育局認(rèn)為，原告作為一個(gè)具有完全民事行為能力的成年人，在明確了招聘公告內(nèi)容的情況下參加報(bào)名，就表明其愿意按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)?！ “l(fā)布公告也是一種行政行為，必須具備合法性，這個(gè)招聘公告違反了幾項(xiàng)上位法。對(duì)此，原告的另一名代理律師鄭繼能表示，公務(wù)員法中有明確規(guī)定，公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)提出改正或者撤銷(xiāo)該決定或者命令的意見(jiàn)。鄭繼能認(rèn)為，此案中，應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合法性審查?！ 」珓?wù)員錄用通用體檢標(biāo)準(zhǔn)是否合法？這也成為了庭外的關(guān)注焦點(diǎn)?！ ∪绻餍懈鳂I(yè)都按照公務(wù)員體檢標(biāo)準(zhǔn)來(lái)招聘人的話，艾滋病病毒感染者就無(wú)法找到任何工作了。于方強(qiáng)表示，近年來(lái)，就業(yè)歧視現(xiàn)象層出不窮，一些政策有待完善，政策漏洞有待彌補(bǔ)。 據(jù)他介紹，10月13日下午，民間反歧視公益機(jī)構(gòu)北京益仁平中心向人力資源和社會(huì)保障部、衛(wèi)生部寄送了一封建議信，建議盡快審查《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)》以及《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)》中的條款是否違法，刪除或者修改該標(biāo)準(zhǔn)中造成對(duì)艾滋病病毒感染者歧視的條款，消除對(duì)于艾滋病病毒感染者的制度性健康歧視，并從具體操作層面上杜絕對(duì)艾滋病病毒感染者的歧視。1 2 下一頁(yè) 最后
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