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京津冀正在加速協(xié)同發(fā)展，而保險業(yè)將在業(yè)務開展、客戶服務等方面趨于聯(lián)動。近日，北京保險業(yè)出臺的《北京保險業(yè)貫徹落實〈中國保險業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要〉實施意見》（以下簡稱“意見”）顯示，三地將推動出臺京津冀保險市場區(qū)域性標準，逐步實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營、保險服務、人員流動和數(shù)據(jù)信息一體化，并將建立異地調(diào)處機制，化解保險服務過程中的糾紛。

建異地調(diào)處機制

意見表示，將推動京津冀保險市場協(xié)同發(fā)展，逐步實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)營、保險服務、人員流動和數(shù)據(jù)信息一體化，逐步實現(xiàn)三地輿情監(jiān)控和信息共享，鼓勵保險機構開發(fā)適合京津冀協(xié)同發(fā)展特點的保險產(chǎn)品，圍繞非首都城市功能疏解做好相關保險服務，促進產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級。

就在北京地區(qū)保險業(yè)“十三五”規(guī)劃發(fā)布之后，4月17日京津冀三地保監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《關于保險公司和保險專業(yè)代理機構跨京津冀區(qū)域經(jīng)營備案管理試點有關事項的通知》，對落實開展跨區(qū)域備案及備案后經(jīng)營過程中的機構設立、保險產(chǎn)品、高管任職資格考試等七個方面明確了監(jiān)管要求，以推進京津冀保險服務一體化建設，促進京津冀保險業(yè)協(xié)同發(fā)展。為保障此項通知順利實施，京津冀三地保監(jiān)局還建立了日常工作聯(lián)系機制，確定具體聯(lián)絡部門及人員；建立監(jiān)管聯(lián)席會議制度，定期召開會議溝通解決存在的問題；建立保險機構跨區(qū)域經(jīng)營違法違規(guī)問題查處情況通報制度，便于案件協(xié)查、合作聯(lián)辦。

下一步，京津冀三地將推動保險監(jiān)管聯(lián)動和保險合同糾紛異地調(diào)處機制的建立，逐步實現(xiàn)三地輿情監(jiān)控和信息共享。加快實施三地一體化車險電子保單和交通事故快處快賠機制。探索研究三地養(yǎng)老、健康、大病保險保障服務一體化和均等化。

筑起民生保障網(wǎng)

依據(jù)意見，北京保險業(yè)將鼓勵保險機構開發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，擴大商業(yè)養(yǎng)老保險覆蓋面，為不同群體提供個性化、差異化的養(yǎng)老保障。試點開展全民意外傷害保險，提升北京市民意外傷害保障水平。全面推廣老年人意外傷害保險、低保低收入群體意外傷害保險，引導保險機構參與民政救助服務，為最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員等救助對象提供綜合保險保障，不斷提高弱勢群體的風險保障能力。發(fā)展獨生子女家庭保障計劃，推廣計劃生育家庭綜合保險，探索對獨生子女傷殘、死亡家庭保障及無子女家庭保障的新模式。

據(jù)了解，全民意外傷害保險制度是以城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)療保險的參保人員為保障人群。將參保人員意外事故造成的傷害納入保險范圍。分別從城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費救助金和城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險金中籌集，參保人員無需再繳納費用。隨著全民意外傷害保險制度的實施，北京市民將享有意外傷害風險保障；社會醫(yī)療保險機構在完善多層次醫(yī)療保障體系的道路上亦可以踏出堅實的一步；保險公司可以極大地擴展保險市場份額。

構建綠色保險體系

意見中表示，鼓勵保險機構創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務，支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動環(huán)境污染責任保險發(fā)展，支持保險機構開發(fā)環(huán)境高風險領域的環(huán)境污染責任保險。

環(huán)境保護是全社會共同的責任，加快建立環(huán)境污染責任保險制度，進一步健全我國環(huán)境污染風險管理制度，是保險業(yè)為保護環(huán)境做出的最大貢獻。2008年環(huán)保部與保監(jiān)會在蘇州召開了全國環(huán)境污染責任保險試點工作會議，標志著試點示范工作全面啟動，取得了積極的社會反響，環(huán)保與保監(jiān)部門的協(xié)調(diào)工作機制已經(jīng)建立，多個環(huán)境污染責任保險產(chǎn)品投入市場，各地的試點工作也在穩(wěn)步推進，全國環(huán)境污染責任保險試點取得了階段性進展。

值得關注的是，意見中不僅明確要求要積極推動保險機構參與養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境污染風險管理，建立農(nóng)業(yè)保險理賠與病死牲畜無害化聯(lián)動處理機制。同時還提出了要積累挖掘北京新能源汽車保險數(shù)據(jù)，推動行業(yè)研究開發(fā)適應新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保險產(chǎn)品。

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