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由中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦的“2015年中美養(yǎng)老金市場(chǎng)研討會(huì)”在京召開(kāi)。研討會(huì)圍繞我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、制度頂層設(shè)計(jì)、中美兩國(guó)養(yǎng)老金市場(chǎng)對(duì)比及未來(lái)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)展望及政策建議等主題進(jìn)行了深入交流探討。與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，中國(guó)未來(lái)的商業(yè)養(yǎng)老金市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>
當(dāng)前，我國(guó)面臨著較為嚴(yán)峻的人口老齡化趨勢(shì)，而現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系遠(yuǎn)不能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)一枝獨(dú)大，企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)滯后。截至2014年年底，企業(yè)年金基金余額7689億元，覆蓋2299萬(wàn)職工，基金結(jié)余約占基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的22%，覆蓋人群僅占城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參與人數(shù)的7%；商業(yè)年金保險(xiǎn)覆蓋1億人次，2014年保費(fèi)收入2822億元，僅為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)年收入的1/10。
“現(xiàn)有數(shù)據(jù)雖不太樂(lè)觀，但預(yù)計(jì)明年中國(guó)年金市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的轉(zhuǎn)機(jī)！”人社部社保研究所所長(zhǎng)金維剛表示，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革即將全面實(shí)施，職業(yè)年金制度將通過(guò)強(qiáng)制性的制度安排，同步廣泛建立起來(lái)，覆蓋人數(shù)將超過(guò)3000萬(wàn)人，從而一舉超過(guò)企業(yè)年金覆蓋的總?cè)藬?shù)。不僅如此，職業(yè)年金的籌資標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定由用人單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)，也都大大超過(guò)企業(yè)年金的籌資水平。
對(duì)此，中國(guó)保監(jiān)會(huì)人身險(xiǎn)監(jiān)管部副巡視員王敘文也表示，年金發(fā)展滯后這一問(wèn)題，在國(guó)家層面上已早有共識(shí)。自黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，對(duì)養(yǎng)老保障體系的改革步伐明顯加快，養(yǎng)老保障體系頂層設(shè)計(jì)逐步完善。通過(guò)印發(fā)諸如“新國(guó)十條”等一系列綱領(lǐng)性文件來(lái)指導(dǎo)養(yǎng)老保障體系改革，明確了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)化改革方向，鼓勵(lì)引導(dǎo)第二、第三支柱企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)充分發(fā)展。
“可以說(shuō)，當(dāng)前是中國(guó)商業(yè)養(yǎng)老金發(fā)展歷史上政策環(huán)境最好的階段，從人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)看也是改革的戰(zhàn)略機(jī)遇期和唯一的窗口期?！蓖鯏⑽恼J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)更加注重發(fā)展質(zhì)量，也將為養(yǎng)老資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造有利條件，因此，中國(guó)未來(lái)的商業(yè)養(yǎng)老金市場(chǎng)面臨著巨大的機(jī)遇。
“今后，職業(yè)年金基金規(guī)模的增長(zhǎng)速度也將迅速超過(guò)企業(yè)年金，隨著職業(yè)年金的迅速發(fā)展壯大，也將對(duì)企業(yè)年金形成倒逼態(tài)勢(shì)，從而在一定程度上刺激和帶動(dòng)企業(yè)年金的發(fā)展?！苯鹁S剛認(rèn)為，在這種形勢(shì)下，中國(guó)年金市場(chǎng)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。隨著越來(lái)越多的職業(yè)年金和企業(yè)年金投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，包括商業(yè)保險(xiǎn)公司在內(nèi)的承擔(dān)年金賬戶管理和投資運(yùn)營(yíng)的各類機(jī)構(gòu)將會(huì)顯著提升經(jīng)營(yíng)效益，從而擺脫困境，跨入蓬勃發(fā)展的快車道！
“近年來(lái)，在年金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面，國(guó)家出臺(tái)了一系列的大政方針，這些政策基本都圍繞著一個(gè)核心的問(wèn)題，就是構(gòu)建中國(guó)特色的養(yǎng)老保障體系，解決中國(guó)的老齡化問(wèn)題?！敝斜f(xié)會(huì)長(zhǎng)朱進(jìn)元表示，在這方面，商業(yè)保險(xiǎn)有著天然的優(yōu)勢(shì)，也應(yīng)該在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的功能和作用，為國(guó)家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
美國(guó)是最早建立社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的國(guó)家之一，也是較早開(kāi)始推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金市場(chǎng)發(fā)展的國(guó)家，養(yǎng)老保障體系是典型的三支柱結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)的養(yǎng)老資產(chǎn)在2014年高達(dá)24.65萬(wàn)億美元，基本與美國(guó)股市市值相當(dāng)。而僅就第三支柱而言，目前，大約有4150萬(wàn)戶（約占全美家庭戶數(shù)的34%）的美國(guó)家庭擁有個(gè)人退休賬戶，資產(chǎn)規(guī)模約占美國(guó)養(yǎng)老金資產(chǎn)的30%，年金保險(xiǎn)的資產(chǎn)規(guī)模占養(yǎng)老資產(chǎn)的8%左右。對(duì)此，美國(guó)富達(dá)國(guó)際投資顧問(wèn)鄭任遠(yuǎn)表示，要把復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，政府可主導(dǎo)構(gòu)建起一種自動(dòng)強(qiáng)制購(gòu)買、個(gè)人自由申請(qǐng)退出的養(yǎng)老金制度。
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