無憂保社保案例早報：案例簡介：曾某是吉水縣二輕竹木基地職工，2004年8月，曾某到達法定退休年齡可依法辦理退休，因曾某在職時就已“不知所蹤”，只是知道他本人因精神問題“跑去外面了”，故本人無法親自辦理退休。其家人來吉水縣社保局進行磋商后該局同意由其家人為其代辦退休手續(xù)，但因無法確定曾某的生存狀況，辦理退休后沒有發(fā)放其養(yǎng)老金，而是一直“暫停發(fā)放”。2013年11月，李某領著一位老人來到吉水縣社保局，稱他便是失蹤長達10年之久的退休人員曾某，要求該局補發(fā)曾某退休至今的養(yǎng)老金，并在今后按月發(fā)給其養(yǎng)老金。

　　稽核主要做法：因這一事件在該局前所未有，且涉及金額較大，該局高度重視并抽調了業(yè)務骨干專項負責此事。如何確定突然出現(xiàn)的這個人就是曾某本人呢？該社保局首先詢問了當事人及其家屬曾某這些年的動向，對于他們所說的關于曾某的“陳年事跡”，該社保局進行了核查，并沒發(fā)現(xiàn)可疑之處；其次，該社保局聯(lián)系到了當事人原屬單位吉水縣二輕竹木基地，該單位現(xiàn)任會計劉某表示對于曾某這個職工比較熟悉，并到社保局與當事人面對面“驗其正身”，一眼便認出“是其本人”，同時劉某書面寫了一份證明并加蓋公章為當事人擔保；隨后，該社保局又走訪了當事人居住的村莊，村民一致認為，這個突然出現(xiàn)的人就是曾某，部分村民在“證明書”上簽字按下了手?。蛔詈?，該縣社保局聯(lián)系到了當?shù)毓膊块T，因當事人要去吉水縣公安局辦理二代身份證，該縣公安局也對當事人身份進行了一次核實，核實結果就是該人就是曾某本人，并也出具了一份身份“證明”。

　　處理依據及結果：按照《中華人民共和國民法通則》有關規(guī)定，法院對下落不明滿4年或者意外事故發(fā)生之日起滿2年仍不知下落者，可以宣告其死亡。如果法院已經宣告曾某死亡了，社保局可以對曾某暫時作死亡處理，并發(fā)給相應的死亡待遇?！秳趧硬哭k公廳關于退休職工下落不明期間應從何時停發(fā)退休待遇的復函》(勞辦發(fā)[1993]162號)和《勞動部辦公廳關于退休職工下落不明期間待遇問題的批復》（勞辦險字【1990】1號文件）進一步規(guī)定，退休人員失蹤，下落不明在6個月以內的，其退休待遇可照發(fā)，超過6個月的，從第7個月起暫時停發(fā)其退休待遇。值得注意的是，如果走失的退休人員以后又重新出現(xiàn)，或者知道他的確切下落，經本人或利害關系人申請，可以恢復他應得的待遇，需要補發(fā)的待遇，應該如數(shù)補發(fā)，但是應該扣除其下落不明期間停發(fā)養(yǎng)老金后的發(fā)給他的供養(yǎng)親屬的生活困難補助和待遇。規(guī)定明確指出退休人員失蹤后，社會保險經辦機構會停發(fā)其退休金。但是這對退休職工及其家屬是不存在影響的，其一，將來退休人員本人重新出現(xiàn)時，社會保險經辦機構會為其補發(fā)；其二，就算失蹤本人不再出現(xiàn)，其個人賬戶同樣可以由其家人繼承。按照上訴規(guī)定及分析，吉水縣社保局在確認是曾某本人后，從退休次月起，如數(shù)補發(fā)了他的應得待遇近9萬元，并在今后正常按月發(fā)給其養(yǎng)老金。

　　案例啟示：我國已進入人口老齡化高峰時期，社會養(yǎng)老金承受的壓力越來越大，因此做好基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放安全管理與發(fā)放工作，防止基金流失就顯得極為重要。

　　一是建立公安戶籍信息與社保共享制度。公安部門的戶籍資料是對人口動態(tài)信息掌握最為準確、及時和完整的。在相對有關信息上我們社保工作也是依靠公安戶籍信息完成的。因此，對于離退休人員的相關信息，公安戶籍也是掌握最為準確、及時和完整的。可以在不違反公安戶籍規(guī)定的前提下，和公安部門簽訂有關信息共享協(xié)議。通過公安戶籍網絡，了解離退休人員死亡戶籍注銷等情況，從而有效地防止冒領養(yǎng)老金問題的發(fā)生。

　　二是建立廣泛的群眾監(jiān)督機制。開展新退人員公示制度，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，從源頭上杜絕不符合退休條件人員進入養(yǎng)老金發(fā)放中來；建立欺詐、冒領養(yǎng)老金監(jiān)督舉報機制。對于群眾舉報的欺詐、冒領養(yǎng)老金人員，社保部門要組織專門人員進行排查、了解，認證事實后要堅決予以查處。群眾發(fā)動起來了，欺詐、冒領養(yǎng)老金問題就會得到有效扼制。

　　三是加大對離退休人員生存認證方面的投入。組建專業(yè)認證隊伍，解決專項認證經費，每年都進行有效的離退休人員生存認證。

　　四是有針對性地開展預防欺詐、冒領養(yǎng)老金行為宣傳。通過電視，張貼宣傳報等多種有效的形式，做到警鐘長鳴，使養(yǎng)老金發(fā)放工作真正步入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道，使欺詐、冒領養(yǎng)老金行為從根本上得到扼制，確保基金安全完整，確保養(yǎng)老金發(fā)放工作的正常運行。

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