無憂保社保案例早報：

　　【裁判要旨】

　　退休返聘人員在工作時間、工作地點(diǎn)因工作原因發(fā)生事故可以認(rèn)定為工傷。

　　人民法院審理行政案件時應(yīng)當(dāng)對被告作出具體行政行為所依據(jù)的法律規(guī)范是否合法有效進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)遵循一定的法律適用規(guī)則。

　　【案情】

　　原告：胡蘭芝。

　　被告：包頭市勞動和社會保障局。

　　第三人：包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

　　2006年10月16日，原告丈夫馮養(yǎng)俊在上班途中發(fā)生交通事故，被撞成重傷，后經(jīng)搶救無效死亡，時年69歲。2007年7月23日，原告向東河區(qū)人事勞動和社會保障局提出工傷認(rèn)定申請，東河區(qū)人事勞動和社會保障局于同年9月26日向被告遞交了工傷認(rèn)定申請材料，被告以馮養(yǎng)俊發(fā)生事故時已滿69周歲，不具備勞動者主體資格，不屬于勞動法調(diào)整范圍為由，于2007年11月16日作出[2007]勞工傷非受理〈5）號《工傷認(rèn)定不予受理通知書》，并于2008年5月16日向原告送達(dá)。原告不服，向包頭市昆都侖區(qū)人民法院提起行政訴訟。

　　原告訴稱：被告于2007年11月16日作出不予受理馮養(yǎng)俊工傷認(rèn)定的通知書稱馮養(yǎng)俊死亡時已滿69歲，不具備勞動者主體資格，但法律對此并沒有明確規(guī)定，故請求人民法院撤銷被告作出的對馮養(yǎng)俊不予認(rèn)定工傷通知書。

　　被告辯稱：馮養(yǎng)俊遇車禍身亡時，時年69歲，是退休人員，已超出國家法定的勞動者就業(yè)年齡，不具有法律意義上的勞動者主體資格，不能作為勞動關(guān)系的當(dāng)事人，其與用人單位之間不是勞動法意義上的勞動關(guān)系，而是民法意義上的勞務(wù)關(guān)系。依據(jù)《勞動法》、《工傷保險條例》、勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》等作出的工傷認(rèn)定不予受理通知書正確，請求人民法院予以維持。

　　【審判】

　　昆都侖區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告辯稱的原告不具備勞動者主體資格，退休后再就業(yè)與用人單位形成的是勞務(wù)關(guān)系而非勞動關(guān)系的抗辯理由不能成立。依據(jù)《中華人民共和國勞動法》第十五條第一款規(guī)定，禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人，但法律、法規(guī)對勞動者的年齡上限并未作強(qiáng)制性規(guī)定。被告向法庭當(dāng)庭提交的《內(nèi)蒙古自治區(qū)勞動和社會保障廳（關(guān)于執(zhí)行工傷保險條例〉有關(guān)問題請示的復(fù)函》系2008年4月29日作出，并非其在作出具體行政行為時所適用的法律依據(jù)，不能成為具體行政行為合法的依據(jù)。被告補(bǔ)充的《河南省工傷保險條例》、《上海市工傷保險實(shí)施辦法》，僅針對本地區(qū)有效。并且勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系在法律上有明確的界定，并不以年齡為標(biāo)準(zhǔn)。故被告對馮養(yǎng)俊不具備勞動者主體資格的認(rèn)定證據(jù)不足，具體行政行為的作出缺乏法律依據(jù)，違背了行政合法性原則，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第二項第1目、第2目之規(guī)定，判決撤銷被告作出的[2007]勞工傷非受理5號《工傷認(rèn)定不予受理通知書》，并在判決生效后三個月內(nèi)重新作出具體行政行為。

　　宣判后，包頭市勞動和社會保障局不服，向包頭市中級人民法院提起上訴。

　　包頭市中級人民法院經(jīng)審理查明，確認(rèn)了一審法院認(rèn)定的事實(shí)。

　　包頭市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，《中華人民共和國勞動法》未規(guī)定勞動者年齡上限，上訴人以馮養(yǎng)俊發(fā)生事故時年滿69歲，已超過退休年齡，不具有法律意義上的勞動者主體資格，不能作為勞動關(guān)系當(dāng)事人的法律依據(jù)不足，故作出不予受理工傷認(rèn)定不正確。上訴人的上訴理由不能成立，本院不予支持。原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第一項之規(guī)定，判決駁回上訴，維持原判。

　　無憂保采用專業(yè)的云+SaaS技術(shù)，推出“互聯(lián)網(wǎng)+個人社保”的個體社保產(chǎn)品。用戶只需要關(guān)注無憂保微信號，即可在線進(jìn)行個人社保、公積金繳納咨詢等業(yè)務(wù)。

　　詳情請咨詢4001118900