案例：

　　2003年6月17日，上班第一天的臨時工汪**就受傷住了院。用工單位——安徽省銅陵市營造集團(tuán)雖全額支付了他的醫(yī)藥費(fèi)，但不承認(rèn)汪環(huán)武屬于工傷。營造集團(tuán)認(rèn)為，汪環(huán)武是由包工頭曹某找來做工的，并非營造集團(tuán)的職工。

　　汪**及其親屬準(zhǔn)備通過法律訴訟來解決這件事情。然而，依照法律，勞動糾紛必須先經(jīng)過勞動部門的仲裁，而按照有關(guān)規(guī)定，勞動局須拿到《工傷認(rèn)定中請表》及《工傷傷殘等級鑒定》后才能對爭議進(jìn)行勞動仲裁。

　　可是要做工傷等級鑒定，必須由企業(yè)出具《傷亡事故報告單》，而營造集團(tuán)卻不愿在《報告單》上蓋章。營造集團(tuán)有自己的解釋：蓋章等于承認(rèn)了汪環(huán)武是工傷，而是否是工傷正是雙方的爭議之處。蓋章，營造集團(tuán)敗訴;不蓋章，汪環(huán)武無法訴訟。這件事究竟應(yīng)該怎樣解決呢?

　　點(diǎn)評：

　　此問題曾是法律界人士爭論的話題之一，但2004年1月1日開始實施的《工傷保險條例》對此有了明確答案。

　　《條例》規(guī)定，我國境內(nèi)的各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費(fèi)。我國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。

　　《條例》還規(guī)定，國務(wù)院勞動保障行政部門負(fù)責(zé)全國的工傷保險工作?？h級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。勞動保障行政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)。條例施行前已受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工尚未完成工傷認(rèn)定的，按照這個條例的規(guī)定執(zhí)行。

　　這個條例所稱的“職工”，是指與用人單位存在勞動關(guān)系包括事實勞動關(guān)系的各種用工形式、各種用工期限的勞動者。出臺這個《條例》的目的，是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險。

　　汪**傷害事故雖發(fā)生在2004年1月1日之前，但至今尚未完成工傷認(rèn)定，可適用新《條例》。他可以就事故傷害是否屬工傷先申請仲裁，若仲裁結(jié)果是工傷，再做工傷鑒定，以尋求相應(yīng)的工傷待遇。

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