近年來,湖北黃梅縣工傷類勞動爭議一直呈上升趨勢,僅2013年立案受理的67起爭議案中,便有39起為工傷類爭議,占全年受理案件的58%。導(dǎo)致工傷爭議上升的原因是多方面的,就具體形式而言,一為上班工作期間直接發(fā)生的工傷,二為上下途中發(fā)生道路交通事故。尤其是職工上下班途中發(fā)生道路交通事故類工傷,由于發(fā)生道路交通事故的原因十分復(fù)雜,甚至有的事故發(fā)生后肇事方現(xiàn)場逃逸,而公安交警部門一時又難以偵破,致使職工首先要經(jīng)過訴訟程序進(jìn)行索賠,但是由于職工在進(jìn)行訴訟程序前,需要交警部門對事故責(zé)任予以認(rèn)定,且需交警部門找到肇事方,然而,交警部門征破案件往往超過職工申請工傷認(rèn)定時效。那么,人社行政部門對職工的工傷便不予認(rèn)定。同時,職工傷殘程度便難以鑒定。這樣,在得不到勞動能力鑒定的情況下,如用人單位對與職工的勞動關(guān)系不予否認(rèn),且對交警部門的責(zé)任認(rèn)定也無異議,即承認(rèn)職工為工傷。那么,用人單位需要在得到職工傷殘級別的前提下,依據(jù)傷殘等級給予賠付。而此時,職工只有依托司法鑒定機(jī)構(gòu)予以鑒定。那么,司法鑒定結(jié)果能否作為仲裁裁決的法律依據(jù)呢?
專家認(rèn)為,司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定文書可以作為仲裁機(jī)構(gòu)裁決案件的依據(jù)。
一、程序上,現(xiàn)行調(diào)解仲裁程序過于復(fù)雜,職工申請賠償?shù)木S權(quán)之路困難重重。一是勞動關(guān)系確認(rèn):如用人單位對勞動關(guān)系認(rèn)定有異議,便可進(jìn)行一審和二審訴訟程序,這個階段,至少需要6個月時間,如慢的話,即要一年時間左右。二是工傷認(rèn)定:有的案件因前進(jìn)原因?qū)е虏荒?a href="http://www.beihaihotel.net/gongshangbaoxian/1245167/">申請工傷認(rèn)定,而大多案件致使可申請工傷認(rèn)定,那么人社行政部門工傷認(rèn)定作出結(jié)論后,一方不服的,便可進(jìn)行行政復(fù)議,行政復(fù)議作出后,一方仍不服的,便可進(jìn)行一審和二審訴訟程序,這樣一來,又得經(jīng)過一年左右手時間。如此的“折騰”,對于一些急需經(jīng)濟(jì)而又無力承擔(dān)住院醫(yī)療費(fèi)的職工來說,實(shí)無能力跟耗。
二、實(shí)體上,就黃岡市而言,現(xiàn)階段司法鑒定機(jī)構(gòu)對職工傷殘程度的鑒定,大多依據(jù)“職工勞動能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)”予以鑒定,與勞動能力鑒定委員會依照的標(biāo)準(zhǔn)是一致的,同時具有法律效力。而且,人民法院在審理工傷類爭議案件中,同樣依照司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定文件作為判定職工傷殘程度的依據(jù)。
綜上,專家認(rèn)為,職工如因案件原因不能取得勞動能力鑒定的結(jié)果,而提供司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定結(jié)論時,仲裁委員會在作裁決決定時,可將司法鑒定結(jié)論作為裁決案件的依據(jù)。
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