【案例】　何某等11人自2006年先后在某自來水公司從事管道維修和安裝工作，但雙方一直未履行過承包或勞動合同簽訂手續(xù)。何某等人的勞動報酬發(fā)放采取包工形式，實行一事一包，一包一結(jié)的方式，并通過何某等11人向稅務(wù)部門申報繳稅后取得的稅務(wù)發(fā)票予以報銷。某自來水公司對何某等11人的人員變動、勞動紀(jì)律及出勤情況并不過問，只有對工程質(zhì)量實行監(jiān)督管理。2014年7月，何某等11人要求某自來水公司為他們辦理參加社會基本養(yǎng)老保險，被某自來水公司拒絕，理由是他們雙方不存在勞動關(guān)系。為此，何某等11人遂向勞動監(jiān)察局投訴，要求勞動監(jiān)察局督促自來水公司為其辦理養(yǎng)老保險。

　　【評析】　勞動保障監(jiān)察投訴案件中，大量存在勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系混淆的現(xiàn)象。有些勞動者是不明白兩者之間的關(guān)系，簡單的認(rèn)為“勞動”即是“勞務(wù)”，有些用人單位明明知道兩者之間的差別，但就是不愿意按套路“套路”出牌，目的就是為了降低用工成本，規(guī)避法律賦予的義務(wù)。

　　《勞動法》對勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系有明確的界定：勞動關(guān)系是指用人單位與勞動者依法簽訂勞動合同，勞動者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取報酬和受勞動保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系卻是勞動者與用工者根據(jù)口頭或書面約定，由勞動者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動服務(wù)，用工者依照約定向勞動者支付勞務(wù)報酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。

　　何某等11人雖然在某自來水公司工作了8年，但無論是從勞動報酬方式，還是從生產(chǎn)包工、勞動紀(jì)律管理等方面，都不具備勞動法所強(qiáng)調(diào)的勞動關(guān)系特征，也不符合人社部發(fā)<2005>12號文件的要求，相互間完全是一種勞務(wù)關(guān)系，所以不能認(rèn)定其勞動關(guān)系的成立。經(jīng)勞動監(jiān)察局的協(xié)調(diào)，某自來水公司一次性支付何某等11名投訴人補(bǔ)償金6000元，具體到個人由何某等人自行分配。

　　勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)忠告所有的勞動者，應(yīng)該多學(xué)習(xí)《勞動法》等相關(guān)知識，以防某些不法用人單位鉆法律的空子，使自己受到了傷害。中國是實踐普通法的社會，各位勞動者更應(yīng)該學(xué)會用法律保護(hù)自己。