吉某是某勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)工，2011年5月被派遣至市區(qū)某局從事門(mén)衛(wèi)工作，2011年7月14日早晨7：30左右，在前往單位的途中發(fā)生車禍，造成吉某受傷，因?yàn)閱挝晃茨茉谝?guī)定的時(shí)間內(nèi)申報(bào)工傷認(rèn)定，2012年2月20日吉某向我局工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交了：1、工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；2、與勞務(wù)派遣單位的勞動(dòng)合同；3、醫(yī)療診斷證明；4、道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)等材料，我局工傷認(rèn)定機(jī)構(gòu)核實(shí)材料作出了案件受理決定。

　　隨后我局就吉某工傷申請(qǐng)開(kāi)展了相應(yīng)的調(diào)查，調(diào)查了解吉某所在單位有南北兩個(gè)大門(mén)，吉某從事門(mén)衛(wèi)工作北大門(mén)共有三人分別是吉某、呂某、陳某，三人根據(jù)工作需要安排班次，分為早中晚三班（早班8:00-11:30，中班11:30-18:00，晚班18:00-次日8:00），吉某指出事發(fā)當(dāng)日他上的是早班，事發(fā)后他請(qǐng)?jiān)摼直贝箝T(mén)的門(mén)衛(wèi)高某為其做了相關(guān)證明：高某指出事發(fā)當(dāng)日他早班上班時(shí)，吉某的哥哥打電話告訴他吉某出事了請(qǐng)他告訴北門(mén)值班人員吉某不能來(lái)上班請(qǐng)人替崗。在單位舉證階段該單位沒(méi)能提供相關(guān)的職工工作排班表、考勤表，僅僅提供了呂某、陳某的證人證言，該兩人的兩份證人證言指出吉某當(dāng)日是上中班，我們調(diào)查人員隨后又及時(shí)對(duì)呂某、陳某做了相關(guān)調(diào)查筆錄，但兩份調(diào)查筆錄呂某、陳某的表述中存在矛盾的地方：陳某說(shuō)當(dāng)日是早上呂某告訴他吉某發(fā)生了事故，而呂某說(shuō)是中午他接到陳某電話說(shuō)吉某發(fā)生事故不能上班了。

　　本案中吉某是用人單位的職工、交通事故非本人主要責(zé)任、事故地點(diǎn)在當(dāng)事人住址和單位的合理路線當(dāng)中，這些都可以通過(guò)相關(guān)的證明材料得到佐證，但存在的爭(zhēng)議是吉某是否在上班的時(shí)間發(fā)生事故?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十九條第二款規(guī)定：“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任?！痹趧趧?dòng)者提供了初步的證明為工傷的證據(jù)后，用人單位如果認(rèn)為不屬于工傷，就需要就其主張?zhí)峁┫鄳?yīng)的證據(jù)支持，如果用人單位不能提供不是工傷的相關(guān)證據(jù)，那么勞動(dòng)保障行政部門(mén)就可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的證明為工傷的證據(jù)而作出認(rèn)定為工傷的決定。勞動(dòng)保障行政部門(mén)在工傷認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)審查勞動(dòng)者提供的證據(jù)材料，根據(jù)證據(jù)規(guī)則對(duì)是否構(gòu)成工傷進(jìn)行舉證責(zé)任分配，并根據(jù)需要對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，最后對(duì)雙方提供的證據(jù)和調(diào)查的情況進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上認(rèn)定事實(shí)，最后依法作出工傷認(rèn)定。

　　雖然本案中用人單位在舉證期間也提出了相應(yīng)的證據(jù)，但所提出的證據(jù)基于以下方面分析，其真實(shí)性、可信度是低的：首先，呂某和陳某作為單位的職工，與單位之間有利害關(guān)系，從社會(huì)常識(shí)來(lái)看，如果單位要求其幫單位作證，其很難拒絕，因此其證言的可信度較低；其次，呂某和陳某的證言不能與其他證據(jù)相互佐證，孤證是很難被采納的；再次，因?yàn)閷?duì)呂某和陳某所做的調(diào)查筆錄來(lái)看其中存在著矛盾的地方，其證言的可信度較低，不足采信。

　　最終，我局認(rèn)為該用人單位因無(wú)法提供有效證明證明該職工不是工傷，適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）款的規(guī)定：職工“在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)渡輪、火車交通事故傷害?！闭J(rèn)定該職工為工傷。本著“辦理一件案件，完善一個(gè)企業(yè)用工行為”的原則，我們對(duì)該用人單位提出了相關(guān)建議：1、應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求為職工及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；2、單位應(yīng)該完善自身的規(guī)章制度，有明確的考勤和排班記錄。