近日，中央人民廣播電臺(tái)“中國(guó)之聲”連續(xù)報(bào)道了深圳百余農(nóng)民工為爭(zhēng)取塵肺病檢查而艱難維權(quán)的事件。為此，劉楚漢在12月14日的《檢察日?qǐng)?bào)》發(fā)表《工程一轉(zhuǎn)包，勞動(dòng)關(guān)系就沒了？》一文，認(rèn)為：按照勞動(dòng)法的規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者只要建立勞動(dòng)關(guān)系就必須簽訂勞動(dòng)合同，簽訂勞動(dòng)合同是用工企業(yè)的義務(wù)。對(duì)此，筆者認(rèn)為有必要作出澄清和糾正。

　　正如作者所指出的那樣，“盡管工人們拿不出勞動(dòng)合同，但他們提供了曾經(jīng)工作過的工地進(jìn)門牌，提供了印有企業(yè)名稱并且經(jīng)過深圳市公安局核發(fā)的爆破證―――有企業(yè)名稱、有工人姓名和編號(hào)、也有主管部門的蓋章”，“企業(yè)之所以堅(jiān)持與工人沒有勞動(dòng)關(guān)系，一個(gè)重要的原因是工人們是直接受聘于包工頭而不是企業(yè)，而包工頭并不是企業(yè)的正式員工”。

　　由此可以看出，用工企業(yè)與勞動(dòng)者不是一個(gè)勞動(dòng)合同關(guān)系，而是一種勞務(wù)派遣關(guān)系。勞務(wù)派遣，是指勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，將該勞動(dòng)者派遣到用工單位從事勞動(dòng)的一種特殊的用工形式。在這種特殊用工形式下，勞務(wù)派遣單位（包工頭）與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，用工單位直接管理和指揮勞動(dòng)者從事勞動(dòng)，但是與勞動(dòng)者之間不建立、簽訂勞動(dòng)合同。

　　先撇開勞動(dòng)者與包工頭的關(guān)系不說(shuō)，即便與用工單位屬于勞務(wù)派遣關(guān)系，用工單位是不是可以將責(zé)任推得一干二凈呢？顯然不能。依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定，用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)中，第一條即是執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)?！秳趧?dòng)法》第五十四條規(guī)定，用人單位必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。《勞動(dòng)合同法》第九十二條還規(guī)定：勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。也就是說(shuō)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)，是用工單位義不容辭的責(zé)任，由用工單位造成的損害，用工單位不能一味地推卸責(zé)任。

　　更重要的是，《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)即勞動(dòng)合同的必備條款和約定條款外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。事實(shí)上，雇傭沒有資質(zhì)的工程隊(duì)做鉆井和爆破工作，是一些地方建筑領(lǐng)域的潛規(guī)則，更談不上對(duì)勞動(dòng)者相關(guān)權(quán)利義務(wù)進(jìn)行合同規(guī)范，承包商既不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同（按照《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同），又不與發(fā)包商簽訂包含勞動(dòng)者權(quán)益的用工協(xié)議，由此導(dǎo)致矽肺工人的產(chǎn)生，自然存在重大過錯(cuò)，是一種嚴(yán)重違法行為。但作為用工單位的發(fā)包商，起著把關(guān)不嚴(yán)和推波助瀾的作用，同樣也難脫干系。

　　有必要交代一下的是，《勞動(dòng)合同法》第六十二條規(guī)定：用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。目前勞務(wù)派遣中出現(xiàn)的“再派遣、轉(zhuǎn)派遣、二次派遣”現(xiàn)象，將簡(jiǎn)單的用人單位和勞動(dòng)者的兩方關(guān)系復(fù)雜成為三方、四方甚至更多牽連的復(fù)雜關(guān)系，這同樣是一種違法行為，轉(zhuǎn)包和承包雙方都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　由此可見，用人單位與勞動(dòng)者是一種勞務(wù)派遣關(guān)系，可以不必簽訂勞動(dòng)合同，但不能否定雙方的勞動(dòng)關(guān)系，此關(guān)系（勞動(dòng)關(guān)系）非彼關(guān)系（一紙勞動(dòng)合同），厘清了其中的三角關(guān)系和來(lái)龍去脈，剩下的勞動(dòng)仲裁、勞動(dòng)訴訟就該迎刃而解。

【出處：保網(wǎng)】