社會保險制度建設應遵循哪些原則?社保制度建設遵循原則

　　答：在制度建設中應遵循如下基本原則：

　?。?）強制性原則。從社會保險產(chǎn)生之日起，所有國家的社會保險制度都是通過立法確立并強制實施的，這主要是基于它的制度特性與利益協(xié)調(diào)的需要。各國的社會保險制度都是在立法規(guī)范的條件下，借助行政與司法等公權(quán)來強制實施，覆蓋范圍內(nèi)的雇主與勞動者，以及政府均必須依法承擔自己的義務，雇主與勞動者均沒有自由選擇是否參保及繳費多少等權(quán)力。這種強制性保證了社會保險制度的公平性與互助共濟性。

　?。?）公平性原則。各國社會保險都是維護勞動者權(quán)益、實現(xiàn)勞資利益與國民福利合理配置的重大制度安排，它因覆蓋全體勞動者并能夠惠及其家屬而維護了人在發(fā)展過程中的公平。因此，在社會保險制度中，強調(diào)打破各種身份限制，公平地對待每個勞動者并確保其實現(xiàn)相應的社會保險權(quán)益。但各國社會保險制度的建設過程，其實是一個從不公平到公平漸進發(fā)展的進程，它通常都是從產(chǎn)業(yè)工人開始，然后再逐漸覆蓋到農(nóng)民及自由職業(yè)者。

　　（3）責任分擔原則。社會保險制度強調(diào)責任分擔，勞資雙方分擔繳費義務以及政府參與分擔一定責任是各國社會保險制度通行的規(guī)則。在絕大多數(shù)建立社會保險制度的國家或地區(qū)，勞資雙方通常各分擔50％的繳費責任。政府在社會保險制度中，事實上承擔著財政支持、行政監(jiān)督與公共服務等三種責任。其中，政府的財政責任又包括兩個方面，一是作為雇主為其工作人員參加社會保險承擔繳費義務；二是作為政府采取補貼社會保險支出或者分擔社會保險繳費，以及提供管理及運行經(jīng)費等方式來承擔公共財政惠及全民的責任。責任分擔是社會保險制度得以持續(xù)發(fā)展的基本條件。

　?。?）權(quán)利義務相結(jié)合。社會保險制度強調(diào)參保人權(quán)利與義務相結(jié)合，不參保當然不能享受社會保險待遇，不繳費也通常不能享受社會保險待遇，因為社會保險基金是全保人的共同財產(chǎn)，只有履行了相應的義務才能享受相應的權(quán)益。堅持參保人個人權(quán)利義務相結(jié)合原則，正是繳費型社會保險制度有別于納稅型全民福利制度的重要區(qū)別，它要求全體參保人均有清晰的繳費記錄與待遇給付對應關(guān)系，這構(gòu)成了社會保險管理與經(jīng)辦中的實質(zhì)內(nèi)容。

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