社會保險制度的功能有哪些?最新社保制度的作用
答:社會保險制度的功能主要有:
第一,調(diào)節(jié)勞資雙方的利益關(guān)系。眾所周知,勞資之間的利益分歧是客觀存在的,在資本主義的發(fā)展史上,資本的強(qiáng)勢與勞動者的弱勢是因為利益分配格局的失衡造成的,勞資矛盾惡化甚至激烈對抗更是直接由于雇主不顧勞動者起碼權(quán)益而唯利是圖的必然結(jié)果,如勞動者只要年老、疾病、工傷等就會喪失收入來源,面臨生存危機(jī)。通過建立社會保險制度,雇主必須承擔(dān)起為勞動者參與各項社會保險繳費的法定義務(wù),勞動者則可以通過參加社會保險來實現(xiàn)自己的權(quán)益。這種制度安排實際上照顧到了勞動者在特定情形下的諸多利益訴求,不僅是對勞資雙方利益分配關(guān)系的有力調(diào)節(jié),而且也是對整個社會公平與效率關(guān)系的有力調(diào)節(jié)。
第二,解除勞動者后顧之憂,增進(jìn)勞動者福利。無論哪一種社會保險項目,客觀上都是在解除勞動者的后顧之憂和增進(jìn)勞動者的福利,讓勞動者養(yǎng)老有保障、疾病醫(yī)療有保障、工傷有保障、失業(yè)有保障。因此,社會保險制度的建立,是勞動者福利權(quán)益實現(xiàn)的直接表現(xiàn);社會保險制度的發(fā)展,則是勞動者福利權(quán)益的發(fā)展。
第三,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會和諧。由于社會保險有效地解除了勞動者的后顧之憂,勞資關(guān)系便由對抗走向妥協(xié)與合作。工業(yè)化國家早期尖銳對立的勞資關(guān)系與風(fēng)起云涌的工人運動,因社會保險制度的確立而被化解。勞資關(guān)系的和諧與穩(wěn)定,必然帶來整個社會關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。因此,社會保險制度通過消化勞資對抗而直接促進(jìn)并維系著整個社會的和諧發(fā)展。
第四,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、文明發(fā)展。一方面,社會保險因化解了勞資對立而讓雙方有了更多的、更直接的共同利益,勞資雙贏構(gòu)成了國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展的基礎(chǔ);另一方面,社會保險在維護(hù)勞動者福利權(quán)益的同時,有效地增強(qiáng)了勞動者的安全感與安全預(yù)期,同時還維護(hù)了勞動者的尊嚴(yán),促進(jìn)了男女平等,從而對社會文明的發(fā)展具有很強(qiáng)的牽引與促進(jìn)作用。
第五,在互助共濟(jì)中促進(jìn)并維護(hù)著社會公平。社會保險依據(jù)的是大數(shù)法則,是參保人共同參與,并在雇主分擔(dān)繳費義務(wù)與政府財政支持的條件下,相互分擔(dān)風(fēng)險,如年輕人為老年人做貢獻(xiàn),健康者為疾患者做貢獻(xiàn),就業(yè)者為失業(yè)者做貢獻(xiàn),安全者為工傷者做貢獻(xiàn),誰都是這一制度的貢獻(xiàn)者,誰都有可能成為這一制度的受益者。正是這種互助共濟(jì)的功能,不僅在很大程度上化解了勞動者個人的生活風(fēng)險,而且通過對參保人的收入補(bǔ)償來保障其生活,促進(jìn)并實現(xiàn)著社會公平,而社會保險制度的強(qiáng)制性特征又有效地避免了雇主與勞動者的逆向選擇,確保了這一制度覆蓋對象的公平權(quán)益。
此外,由于社會保險制度與收入關(guān)聯(lián),雇主與勞動者的繳費都與工資掛鉤,養(yǎng)老金等待遇亦與勞動者的工資掛鉤,從而在勞資之間、勞動者之間乃至于在全體國民之間具有較強(qiáng)的收入再分配功能。