0571-22931819
標(biāo)簽： 脫貧
匡賢明：全面脫貧不能只靠制度創(chuàng)新
2016-11-23 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:金融是優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵，是改變貧困人口發(fā)展的重要切入點(diǎn)精準(zhǔn)脫貧需要以普惠金融為核心推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新去年年底中央召開扶貧開發(fā)工作會議提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。在市場開放中穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力下，能否有效調(diào)動民營企業(yè)的投資積極性，對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
金融是優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵，是改變貧困人口發(fā)展的重要切入點(diǎn)
精準(zhǔn)脫貧需要以普惠金融為核心推進(jìn)系統(tǒng)創(chuàng)新
去年年底中央召開扶貧開發(fā)工作會議提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
從現(xiàn)實情況看，要實現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)，需要加快系統(tǒng)創(chuàng)新，其核心是加快發(fā)展普惠金融。
金融是優(yōu)化資源配置的關(guān)鍵，是改變貧困人口發(fā)展的重要切入點(diǎn)。這也是我國當(dāng)前發(fā)展的一個短板，需要加快推進(jìn)普惠金融的制度創(chuàng)新。當(dāng)然，金融不能包打天下，需要有其他系統(tǒng)創(chuàng)新作支撐。
從實際情況看，關(guān)鍵在于盡快形成扶貧服務(wù)綜合體系，有效整合農(nóng)技、扶貧、婦聯(lián)等支農(nóng)系統(tǒng)。
以普惠金融為平臺，與農(nóng)技系統(tǒng)合作，為農(nóng)民提供農(nóng)技培訓(xùn)、農(nóng)技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等方面的支持；與扶貧系統(tǒng)合作，幫助貧困戶貸到款發(fā)展生產(chǎn)；與婦聯(lián)系統(tǒng)合作，幫助婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；與共青團(tuán)合作，大力發(fā)展青年創(chuàng)業(yè)貸款。
在市場開放中穩(wěn)定民營企業(yè)預(yù)期
在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力下，能否有效調(diào)動民營企業(yè)的投資積極性，對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有重要作用。今年政協(xié)發(fā)布會上，有媒體就“如何幫助企業(yè)提振信心，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”提出問題。
●政協(xié)發(fā)言人提出兩條：
一是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展；
二是營造良好環(huán)境。
●這兩條都很重要，但更重要、更基礎(chǔ)的是穩(wěn)定民營企業(yè)的預(yù)期
從這段時間的調(diào)研看，讓民營企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期，關(guān)鍵在于落實三中全會、五中全會精神，加大市場開放力度，進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)發(fā)展的空間。比如，在銀行、證券、保險、電信、郵政快遞等行業(yè)進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，取消某些不合理的經(jīng)營范圍限制，并實現(xiàn)由行政監(jiān)管為主向法治監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變；實質(zhì)性打破對社會資本的限制，鼓勵支持社會資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、健康、文化等領(lǐng)域；加快公共資源配置市場化，在城鎮(zhèn)公用事業(yè)領(lǐng)域特許經(jīng)營權(quán)的出讓上全面引入競爭機(jī)制，在行政系統(tǒng)服務(wù)資源配置方面規(guī)范完善政府采購。
結(jié)構(gòu)調(diào)整不突破去產(chǎn)能很難取得有效進(jìn)展
2015年我國GDP增長6.9%，經(jīng)濟(jì)增速放緩。對于中國經(jīng)濟(jì)增長的前景，各方高度關(guān)注。
從現(xiàn)實情況看，衡量中國經(jīng)濟(jì)增長的重要指標(biāo)，已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)增長速度轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2015年，盡管我國經(jīng)濟(jì)增速下降，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了一定的進(jìn)展。比如，全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到50.5%；全年最終消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為66.4%，比上年提高15.4個百分點(diǎn)；年末常住人口城鎮(zhèn)化率為56.10；全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.73，比上年降低0.02。新產(chǎn)業(yè)快速成長、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
但是，客觀地看，中國經(jīng)濟(jì)增長的隱患也在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后。對此應(yīng)予以高度關(guān)注。比如，投資結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不匹配，成為產(chǎn)能過剩的根本原因。如果這個結(jié)構(gòu)調(diào)整不突破，去產(chǎn)能很難取得有效進(jìn)展。（匡賢明，中國(海南)改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長）
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場；如有侵權(quán)、違規(guī)，請聯(lián)系qq：1070491083。
