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人社部：我國退休年齡全球最早 延遲退休將“小步慢走”
2016-11-24 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:中國一年需要安排多少人就業(yè)呢？中國一年有多少人在找工作？昨日下午，人社部長尹蔚民在作“十二五”以來就業(yè)社保工作報告時表示，“十三五”期間，我國每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬，就業(yè)壓力非常大。
新京報訊 （記者吳為）中國一年需要安排多少人就業(yè)呢？中國一年有多少人在找工作？昨日下午，人社部長尹蔚民在作“十二五”以來就業(yè)社保工作報告時表示，“十三五”期間，我國每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬，就業(yè)壓力非常大。
針對媒體報道企業(yè)裁員事件時，用到“裁員潮”或“大規(guī)模的裁員”，尹蔚民表示，從調(diào)查來看，沒有發(fā)現(xiàn)能夠形成這種說法的根據(jù)，沒有形成大規(guī)模的裁員潮。
就業(yè)人數(shù)增加仍存招工難、就業(yè)難
我國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)從2010年的7.61億增加到2014年的7.73億，增加了1148萬人。尹蔚民介紹，幾年來，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%左右，低于“十二五”規(guī)劃5%的控制目標(biāo)。
同時，尹蔚民也表示，就業(yè)總量問題依然突出。他預(yù)測“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)仍然維持在2500萬。其中約一千萬人是登記失業(yè)人員，有1500萬人左右是以高校的畢業(yè)生為主體的青年就業(yè)人員、中職畢業(yè)生以及初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)和軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員。
尹蔚民坦言，勞動力總量仍在高位運行。這個壓力是非常大，“十三五”期間，不會出現(xiàn)明顯的下降。
就業(yè)還面臨結(jié)構(gòu)性問題。“一方面招工難，一方面就業(yè)難。”他介紹，服務(wù)業(yè)一線崗位勞動強度大、工資收入低，新生代農(nóng)民工不愿意去，造成招工難。同時，每年700萬以上的大學(xué)畢業(yè)生造成了就業(yè)難的問題。
當(dāng)前未現(xiàn)裁員潮和農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
昨日，在談到就業(yè)工作時，尹蔚民表示，有媒體講到一些企業(yè)的裁員，用到裁員潮或大規(guī)模的裁員。他說：“從我們的調(diào)查看，沒有發(fā)現(xiàn)能夠形成以上說法的根據(jù)，沒有形成大規(guī)模的裁員潮。”
他介紹，從調(diào)查來看，沒有出現(xiàn)千人以上的裁員或百人以上的裁員。此外，他還表示，我國在2008年金融危機沖擊的時候就業(yè)工作曾經(jīng)呈現(xiàn)過農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。這種潮流目前也沒有出現(xiàn)。
“2008年底到2009年初，一千七百萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，當(dāng)時確實就業(yè)形勢非常不好，現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)。當(dāng)然要防止出現(xiàn)這方面的問題，努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。”同時，尹蔚民也表示，未來將大規(guī)模地開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是要加強建設(shè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系，重點要實施好農(nóng)民工提升計劃和失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的計劃。
■ 焦點
延遲退休將實行每年推遲幾個月
尹蔚民認(rèn)為，過去幾年，我國社?；鸬囊?guī)模在不斷擴大，2014年全國五項社會保險收入合計3.98萬億元，支出合計3.3萬億元，累計結(jié)余合計5.23萬億元。
不過，他也表示，我國離人人享有社會保障的目標(biāo)還有差距，養(yǎng)老保險未全面覆蓋到農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員。
在可持續(xù)性方面，尹蔚民表示，我國是一個未富先老的國家，又是一個急劇快速老齡化的國家。“我們現(xiàn)在60歲以上人口為2.1億，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到15.5％。綜合有關(guān)方面預(yù)測，到2020年，我們60歲以上的人口將達(dá)到19.3％，2050年達(dá)到38.6％。”
據(jù)他介紹，目前我們職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比是3.04：1，那么到2020年就要下降到2.94：1，2050年將下降到1.3：1。
“實行漸進(jìn)式的延遲退休年齡的政策，這個大家非常關(guān)心。”尹蔚民說，我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家，現(xiàn)行退休政策是上世紀(jì)50年代初期確定的，當(dāng)時人口的預(yù)期壽命不到50歲。“現(xiàn)在人口的預(yù)期壽命70多歲，參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的退休人員是8000多萬，平均退休年齡不到55歲。”
他表示，延遲退休將實行小步慢走，每年推遲幾個月。經(jīng)過中央批準(zhǔn)以后，向社會公開方案，“會有一個預(yù)告期，若干年以后開始實施，逐步推遲到合理的退休年齡。”
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