0571-22931819
交納養(yǎng)老保險(xiǎn)讓公務(wù)員職業(yè)與社會(huì)對(duì)接更順暢
2016-11-24 08:00:10
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:公務(wù)員漲薪基本塵埃落定，但北京部分基層公務(wù)員發(fā)現(xiàn)工資增幅不抵養(yǎng)老金繳納日前，人社部透露，大部分省份已基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整工作。對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，民眾看不慣“公務(wù)員漲薪”的原因，歸結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn)：一是公務(wù)員收入分配不夠透明，普通民眾容易...
公務(wù)員漲薪基本塵埃落定，但北京部分基層公務(wù)員發(fā)現(xiàn)工資增幅不抵養(yǎng)老金繳納
日前，人社部透露，大部分省份已基本完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的工資調(diào)整工作。然而，幾家歡喜幾家憂，對(duì)于一些高收入地區(qū)如北京等地的公務(wù)員來(lái)說(shuō)，由于繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)水平較高，最終漲薪還要依靠暫時(shí)補(bǔ)齊100元來(lái)實(shí)現(xiàn)。
實(shí)際上，近年來(lái)，伴隨著分房福利逐漸消失，醫(yī)療保險(xiǎn)代替公費(fèi)醫(yī)療，養(yǎng)老金制度并軌等一系列變化，一方面，公務(wù)員這份職業(yè)正在走下神壇；另一方面，公務(wù)員群體與社會(huì)職業(yè)之間的流通渠道也變得更為順暢。
工資似漲實(shí)跌，基層公務(wù)員頻吐槽
8月初，北京公務(wù)員終于陸續(xù)等來(lái)“漲薪”的落實(shí)。但在領(lǐng)到工資條的那一刻，不少基層公務(wù)員發(fā)現(xiàn)，沸沸揚(yáng)揚(yáng)了近一年的公務(wù)員漲薪，最終落實(shí)到數(shù)字上，不過(guò)區(qū)區(qū)100元，甚至這100元都面臨著無(wú)法取現(xiàn)的尷尬。
剛?cè)肼毐本┠郴鶎庸珓?wù)員兩年的小曹告訴中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，根據(jù)人事部門的解釋，此次漲薪對(duì)于副處級(jí)以下公務(wù)員來(lái)說(shuō)，其實(shí)只是調(diào)薪，更準(zhǔn)確點(diǎn)講是降薪。因?yàn)樵诳鄢磳⒗U納的養(yǎng)老保險(xiǎn)后，從科員到正科級(jí)公務(wù)員，都面臨著實(shí)際工資下降的現(xiàn)象。而為了“穩(wěn)定軍心”，單位將臨時(shí)為員工補(bǔ)錢，使調(diào)整后的薪酬看似漲了100元?！暗@部分錢是被凍結(jié)的，以后工資隨職級(jí)漲了之后還要還給單位。”小曹說(shuō)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者獲取到的一份各職務(wù)層級(jí)調(diào)標(biāo)月增資額及養(yǎng)老保險(xiǎn)扣繳額度表顯示，調(diào)標(biāo)后雖公務(wù)員各職務(wù)層級(jí)月增資額在500~1500元之間不等，但由于同時(shí)要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)700~1300元之間的額度，因此最后相抵后結(jié)果不盡相同。其中，實(shí)際漲薪的只有副處級(jí)以上公務(wù)員和技工，科級(jí)員工則普遍要降60~100余元不等。
其實(shí)，7月底就有朋友在小曹的朋友圈吐槽：“聽(tīng)說(shuō)工資調(diào)整了，本來(lái)打算用漲的錢去吃一頓，后來(lái)卻發(fā)現(xiàn)整整少了10塊錢?！敝?，也陸續(xù)有人在群里透露，漲工資拖越久越好，因?yàn)樽罱K會(huì)發(fā)現(xiàn)是降工資。對(duì)于這些傳言，小曹本不相信，因?yàn)樗X(jué)得“本來(lái)4000出頭的工資就已夠少了，在北京這樣的地方簡(jiǎn)直沒(méi)法活，不可能更少了”。然而，調(diào)薪結(jié)果出來(lái)后，小曹除了苦笑，也就只有加入吐槽大軍了。
采訪中，不少基層公務(wù)員都有與小曹相似的感覺(jué)：說(shuō)好的漲薪呢？讓他們更感無(wú)奈的是，盡管“被漲薪”，還要被媒體“惦記”?！爸懊襟w大肆宣揚(yáng)公務(wù)員漲薪，還說(shuō)漲薪偏向基層，可是偏向基層體現(xiàn)在哪兒？”一位不愿意透露姓名的基層公務(wù)員向中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，自去年下半年以來(lái)，公務(wù)員漲薪的話題確實(shí)受到媒體和社會(huì)的持續(xù)關(guān)注，但一般民眾關(guān)注的焦點(diǎn)并不在公務(wù)員工資原先有多少，而在于為什么還要漲薪。
對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，民眾看不慣“公務(wù)員漲薪”的原因，歸結(jié)起來(lái)主要有四點(diǎn)：一是
公務(wù)員收入分配不夠透明，普通民眾容易誤解與錯(cuò)判，認(rèn)為凡是公務(wù)員收入都不低，為什么還要漲薪；二是公務(wù)員漲薪要用納稅人的錢，為什么要花那么多錢，理由不清楚；三是確實(shí)有少數(shù)公務(wù)員存在以權(quán)謀私的問(wèn)題，被媒體報(bào)道放大后民眾對(duì)這一群體有很多情緒；四是盡管有部分公務(wù)員“吐槽”叫苦，但國(guó)考熱依然不見(jiàn)大規(guī)模降溫，許多人仍爭(zhēng)當(dāng)公務(wù)員，其職業(yè)的穩(wěn)定性、保險(xiǎn)福利待遇的可靠性等仍然具有很強(qiáng)吸引力，這些與公務(wù)員的“吐槽”形成很大反差。
十年比照：基層公務(wù)員從中等偏上收入群體滑落了嗎？
薪酬調(diào)整之前，小曹的工資只有4000余元，調(diào)整并暫時(shí)補(bǔ)到漲100元后，小曹的工資依然沒(méi)有突破5000元。而公務(wù)員的這一工資水平，已經(jīng)持續(xù)了十年有余。
上一次公務(wù)員漲薪，還要追溯到21世紀(jì)初。2003年，由廣東、北京等地發(fā)軔，全國(guó)啟動(dòng)陽(yáng)光工資改革。2004年，北京市（不包括中央在京單位）搞了“3581”公務(wù)員工資改革，即公務(wù)員各職級(jí)之間的工資分布大致是科級(jí)干部3000元，處級(jí)干部5000元，局級(jí)干部8000元，部級(jí)干部1萬(wàn)元。按照這一水平，當(dāng)時(shí)公務(wù)員工資基本處于社會(huì)中等偏上水平。
然而，此后十余年間，GDP始終保持7%以上增長(zhǎng)，甚至有半數(shù)年份以兩位數(shù)增長(zhǎng)。物價(jià)也持續(xù)攀升，漲得最快的莫過(guò)于房?jī)r(jià)。以北京為例，2003年時(shí)北京各區(qū)的平均房?jī)r(jià)最高不過(guò)每平米五六千，低者如通州、石景山等區(qū)，只有每平米一兩千；如今，全北京房?jī)r(jià)都已過(guò)萬(wàn)，東西城等核心區(qū)域更是直奔每平米5萬(wàn)而去。這意味著，10年前，如果一個(gè)科級(jí)干部自己買房，一個(gè)多月工資也許就可以搞定城八區(qū)的1平米，但現(xiàn)在，同樣的1平米需要耗費(fèi)一年工資。
不過(guò)在房?jī)r(jià)相對(duì)便宜的當(dāng)初，公務(wù)員更能享受到分房福利?，F(xiàn)如今，房?jī)r(jià)高企，分房福利反而稀缺了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者了解到，分房或是低價(jià)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的福利，在實(shí)行住房改革后已越來(lái)越少。即便有少數(shù)機(jī)會(huì)，既要看部門分量，也要按資歷排隊(duì)，像小曹這樣的基層公務(wù)員新人很難分到房子。用他自己的話說(shuō)，可能10年20年都未必有機(jī)會(huì)。
而除了分房之外，其他福利如公費(fèi)醫(yī)療、退休金等，也漸次進(jìn)入了取消進(jìn)程。即便是逢年過(guò)節(jié)發(fā)些日用品等正常福利，在中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施之后，也因?yàn)楸芟尤∠恕?如是，十余年間，基層公務(wù)員群體的收入從當(dāng)初的中等偏上水平，似乎逐漸滑落到了中等偏下，福利水平也日趨下降。不過(guò)，根據(jù)中國(guó)人力資源和社會(huì)保障年鑒數(shù)據(jù)，2012年全國(guó)公務(wù)員的年平均工資是48608元，比社會(huì)全部企業(yè)的平均工資仍要高一些。
公務(wù)員職業(yè)走下神壇
今年以來(lái)，人社部新聞發(fā)言人李忠多次強(qiáng)調(diào)，此次公務(wù)員調(diào)薪實(shí)際增資幅度并不高，按全國(guó)平均水平計(jì)算，月人均實(shí)際增加300元左右。同時(shí)，李忠也透露，由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平不同存在差異，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，可能出現(xiàn)工資增加不足
以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi)的情況。
身處高收入地區(qū)的北京，小曹就面臨著李忠所說(shuō)的這種情況——在繳納完養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，工資出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。只是出于“不降薪”的硬性要求，被暫時(shí)補(bǔ)至“漲100元”。對(duì)此，采訪中蘇海南也表示，降薪在政策上是要求不出現(xiàn)的，只是把現(xiàn)在的收入延遲到以后去支付。
盡管如此，小曹并不買賬，他已經(jīng)萌生了辭職之意。而和小曹有類似想法的人，從今年初開(kāi)始變多了。
根據(jù)智聯(lián)招聘發(fā)布的《2015春季人才流動(dòng)分析報(bào)告》，政府/公共事業(yè)/非營(yíng)利機(jī)構(gòu)行業(yè)的從業(yè)人員跨行業(yè)跳槽人數(shù)比去年同期上漲34%。而今年1月，《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》發(fā)布，意味著公務(wù)員將參照企業(yè)職工的方式繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，之前“無(wú)需繳納就能享受較高水平養(yǎng)老金”的優(yōu)待結(jié)束了。
彼時(shí)，還有人在觀望著公務(wù)員漲薪。而當(dāng)漲薪也不如預(yù)期之后，更多的人蠢蠢欲動(dòng)。
不過(guò)，蘇海南并不認(rèn)為此次調(diào)薪會(huì)對(duì)公務(wù)員整個(gè)群體產(chǎn)生太多影響。在他看來(lái)，公務(wù)員職業(yè)的主要吸引力在于穩(wěn)定，同時(shí)社會(huì)地位也比較高?！熬推涔ぷ髁俊⑷蝿?wù)量來(lái)說(shuō)，多數(shù)公務(wù)員承受的壓力一般小于企業(yè)相同員工，同時(shí)法律規(guī)定公務(wù)員工資水平是定位于企業(yè)相當(dāng)人員也即管理人員的，因此其工資水平總體上是合理的，特別是隨著今后建立起公務(wù)員工資正常調(diào)整機(jī)制，這都不是問(wèn)題?！?實(shí)際上，造成此次降薪的原因——養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，某種程度上反而打通了公務(wù)員和社會(huì)職業(yè)之間的通道。
“之前企業(yè)要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，公務(wù)員不用繳納，但這也表示公務(wù)員如果跳出來(lái)需要從頭開(kāi)始，一些公務(wù)員想辭職而沒(méi)有辭的原因就是顧慮養(yǎng)老金問(wèn)題?！毙〔芴寡?，如今并軌之后，養(yǎng)老金方面的后顧之憂解決了。
分房福利逐漸消失，醫(yī)療保險(xiǎn)代替公費(fèi)醫(yī)療，養(yǎng)老金制度并軌……這些變化都使得公務(wù)員這份職業(yè)逐漸走下神壇，與市場(chǎng)接軌。改革的陣痛伴隨著流動(dòng)的暢通。在蘇海南看來(lái)，這些都是必要的調(diào)整。
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
