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標(biāo)簽： 社保
何勇海：依據(jù)平均工資“漲社保”值得商榷
2016-11-24 08:00:10
無憂保
【導(dǎo)讀】:作為制定社會保險(xiǎn)征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，平均工資公布后，北京、山西、陜西、成都、烏魯木齊等多地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆，工資沒漲但社保繳費(fèi)提高，實(shí)際到手工資變少，收入“被下降”。
近期，各地平均工資數(shù)據(jù)陸續(xù)出爐。作為制定社會保險(xiǎn)征繳標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，平均工資公布后，北京、山西、陜西、成都、烏魯木齊等多地的社保繳費(fèi)基數(shù)也隨之出現(xiàn)了不同程度的上漲。不少網(wǎng)友感嘆，工資沒漲但社保繳費(fèi)提高，實(shí)際到手工資變少，收入“被下降”。（6月26日《科技信息報(bào)》）
7月1日起又是一個新的社會保險(xiǎn)年度，參保人員每月如何繳納社保費(fèi)，自然成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)此之際，一份20省份2014年平均工資的數(shù)據(jù)在網(wǎng)上熱傳。作為普通老百姓的我，哪里想到，這份平均工資的出爐，竟然是為了給新的社會保險(xiǎn)年度上漲社保繳費(fèi)基數(shù)，而尋找的依據(jù)？以相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的平均工資水平，作為上漲社保繳費(fèi)基數(shù)的依據(jù)，真的很合理嗎？
作為一項(xiàng)反映工資總體水平的指標(biāo)，平均工資數(shù)據(jù)在近年來飽受詬病。比如前不久，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2014年平均工資主要數(shù)據(jù)，指出去年全國平均工資為49969元。一經(jīng)發(fā)布，隨即引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑，網(wǎng)絡(luò)上不斷出現(xiàn)自己工資“又一次被平均”、“拖了全國老百姓的后腿”等聲音。平均工資數(shù)據(jù)倍受質(zhì)疑，那么，以此為依據(jù)作出的社保繳費(fèi)基數(shù)上漲額度，也應(yīng)該被質(zhì)疑。
要讓社保繳費(fèi)基數(shù)上漲得讓人心服口服，首先得讓平均工資客觀科學(xué)。目前的問題恰在于，官方版平均工資總和絕大多數(shù)職工的實(shí)際情況相差懸殊。何以至此？相關(guān)部門總會解釋：平均工資一般指稅前工資，還包括社保、福利等；工資分布屬于典型的“偏態(tài)分布”，也就是少數(shù)人工資水平較高，多數(shù)人工資水平較低，這意味著，多數(shù)人的工資水平會低于平均工資。
可是，將以貨幣形式支付的所得稅、社保，以實(shí)物形式支付的福利，都納入平均工資的計(jì)算范疇，有意義嗎？像福利這一塊恐怕就有很多失真數(shù)據(jù)。如果說工資分布屬于典型“偏態(tài)分布”，那么，工資調(diào)查樣本應(yīng)盡量多選工資水平較低的多數(shù)人，這樣調(diào)查出來的平均工資，才不會與絕大多數(shù)人的實(shí)際情況偏離太遠(yuǎn)，上漲的社保繳費(fèi)基數(shù)，也才能被絕大多數(shù)人認(rèn)可。
相關(guān)部門也曾解釋，目前開展的崗位工資統(tǒng)計(jì)，只調(diào)查聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的規(guī)模以上企業(yè)（主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的法人工業(yè)企業(yè)），沒包括規(guī)模以下的企業(yè)和事業(yè)單位。如此調(diào)查的平均工資恐怕更沒普遍價(jià)值，因?yàn)橐?guī)范以下企業(yè)規(guī)模小，工資水平更低，福利也少得可憐甚至沒有。而上漲社保繳費(fèi)基數(shù)針對的是，卻不分規(guī)模以上企業(yè)還是規(guī)模以上企業(yè)，難言公平。
因此，依平均工資調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)的做法，需要變通。在多數(shù)人的工資水平低于虛高的平均工資的情況下，依據(jù)中位數(shù)調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，無疑比較靠譜，因?yàn)橹形粩?shù)比平均工資更能反映實(shí)際情況。當(dāng)真實(shí)的工資水平不上漲，一味連年漲社保是不合理的；即使工資在上漲，物價(jià)也在連年上漲，工資漲幅永遠(yuǎn)趕不上物價(jià)升幅，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)豈能只依據(jù)平均工資？
（何勇海）
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