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“經(jīng)濟(jì)處方”難解決中國老齡化問題
2016-11-25 08:00:12
無憂保
【導(dǎo)讀】:本月初,北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋在英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)發(fā)表《中國老齡化問題的解決之道》一文中,對于中國老齡化的問題,他給出的“藥方”是——建議中國政府放棄計(jì)劃生育政策,延遲退休年齡尤其是女性退休年齡,提高年輕人教育水平,和加大研發(fā)支出。
本月初，北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任姚洋在英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)發(fā)表《中國老齡化問題的解決之道》一文中，對于中國老齡化的問題，他給出的“藥方”是——建議中國政府放棄計(jì)劃生育政策，延遲退休年齡尤其是女性退休年齡，提高年輕人教育水平，和加大研發(fā)支出。
誠然，這些建議與其說是中國老齡化問題的解決之道，不如說是中國經(jīng)濟(jì)增長長期趨緩問題的解決或緩解之道，其隱含的邏輯假設(shè)是：經(jīng)濟(jì)增長問題解決好，老齡化問題自然迎刃而解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然重要，但是姚主任開出的“經(jīng)濟(jì)處方”之于中國老齡化問題而言，顯然是片面不足的。
面對老齡化問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國亟需更加系統(tǒng)的解決方案，需要從國家和政府、社會、企業(yè)或單位、家庭和個(gè)人各個(gè)層面通盤思考、全面籌劃，方有可能在2050年左右當(dāng)中國達(dá)到重度老齡社會（屆時(shí)中國大約每三人中就有一位60歲以上老年人）時(shí)，避免普遍發(fā)生老年人“夕陽不紅”、凄苦度日、自殺高發(fā)的社會悲劇。
對于上述問題，我們首先要改變的就是，凡事從黨、國角度出發(fā)尋求解決方案的思路，更應(yīng)該從最根本的個(gè)人和家庭的角度開始談起，隨后談企業(yè)和社會的責(zé)任，最后再談國家和政府的對策。
對于個(gè)人和家庭而言，老齡化社會的到來，往往伴隨著兩大類風(fēng)險(xiǎn)——長壽風(fēng)險(xiǎn)和年老多病以致需要長期護(hù)理的風(fēng)險(xiǎn)，俗稱“老不死”的風(fēng)險(xiǎn)和“久病床前無孝子”的風(fēng)險(xiǎn)。
長壽風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)學(xué)術(shù)名詞指的是，退休前按預(yù)期的壽命準(zhǔn)備養(yǎng)老金，但是活得太長壽超過預(yù)期，以致沒有足夠多的錢按自己預(yù)期的方式生活，拖累子女導(dǎo)致子女不孝敬，老年生活質(zhì)量大幅下降的一種風(fēng)險(xiǎn)。中國人均壽命從1949年建國以來的43歲大幅提升到目前的75歲，隨著醫(yī)療技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人均壽命延長將是大勢所趨；然而中國“未富先老”的狀況早已不是什么新聞，這提醒人們需要根據(jù)自身的實(shí)際情況做出合理的退休規(guī)劃，以及儲蓄和投資計(jì)劃，慎重考慮何時(shí)退休、如何養(yǎng)老、在哪養(yǎng)老等人生重大問題。
在這一點(diǎn)上，個(gè)人與其依靠國家和政府，不如更多承擔(dān)個(gè)體責(zé)任、多多依靠自己。從1985年“只生一個(gè)好，國家來養(yǎng)老”，到1995年“只生一個(gè)好，國家?guī)宛B(yǎng)老”，到2005年“養(yǎng)老不能全靠政府”，到2012年“推遲退休好，自己來養(yǎng)老”，再到現(xiàn)如今“以房養(yǎng)老”，你認(rèn)為這些口號靠得住嗎？要想有一個(gè)絢麗的“夕陽紅”，可能唯一行之有效的個(gè)人對策是“自求多福”，根據(jù)自己的情況早日規(guī)劃，盡早著手準(zhǔn)備。
在一個(gè)重度老齡化的社會，年老失去生活自理能力而需要他人長期護(hù)理的個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，將被急劇放大，成為一個(gè)顯著的社會問題。美國長期護(hù)理專家Peter Kemper教授的報(bào)告顯示，美國65歲男性余生內(nèi)需要長期護(hù)理的比例為58%，65歲女性余生內(nèi)需要長期護(hù)理的比例更高達(dá)79%。對于中國獨(dú)生子女家庭而言，他們?nèi)绾螢槭ド钭岳砟芰Φ睦先颂峁╅L期護(hù)理，更是一個(gè)需要根據(jù)自家情況提前預(yù)備、早日規(guī)劃的大概率事件。
家庭和個(gè)人知曉和重視老年人生活風(fēng)險(xiǎn)，對于避免人間悲劇是非常重要的。數(shù)據(jù)顯示，中國老年人的自殺率大大高于其他年齡段的自殺率。例如，根據(jù)《2013中國衛(wèi)生和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年鑒》，2012年中國城市居民自殺率平均為每十萬人中有4.82人，而70歲老人的自殺率則是這一平均自殺率的3到7倍。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的數(shù)據(jù)，每1起自殺案例的背后大約有20起自殺未遂的案例，由此可見老年生活極端不幸?；蚓硾r欠佳是非常普遍的，這提醒人們要慎重對待退休和退休規(guī)劃，要為退休生活做好足夠和全面的準(zhǔn)備。
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