0571-22931819
標(biāo)簽： 參保
王曉峰：重復(fù)參保隱藏的基金漏洞
2016-11-25 08:00:12
無(wú)憂(yōu)保
【導(dǎo)讀】:通過(guò)全國(guó)重復(fù)待遇的數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)大量農(nóng)民工的流動(dòng)性出現(xiàn)養(yǎng)老金的重復(fù)領(lǐng)取現(xiàn)象比較普遍。筆者通過(guò)下鄉(xiāng)調(diào)研和考察，發(fā)現(xiàn)“重復(fù)參保”是隱藏的基金流失漏洞。重復(fù)參保造成養(yǎng)老金的重復(fù)繳費(fèi)補(bǔ)貼，甚至重復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。
通過(guò)全國(guó)重復(fù)待遇的數(shù)據(jù)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)大量農(nóng)民工的流動(dòng)性出現(xiàn)養(yǎng)老金的重復(fù)領(lǐng)取現(xiàn)象比較普遍。筆者通過(guò)下鄉(xiāng)調(diào)研和考察，發(fā)現(xiàn)“重復(fù)參保”是隱藏的基金流失漏洞。重復(fù)參保造成養(yǎng)老金的重復(fù)繳費(fèi)補(bǔ)貼，甚至重復(fù)發(fā)放養(yǎng)老金。等到發(fā)現(xiàn)重復(fù)領(lǐng)取時(shí)，已經(jīng)無(wú)法追回養(yǎng)老金，給養(yǎng)老基金造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
筆者通過(guò)追繳重復(fù)領(lǐng)取的待遇時(shí)，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)重復(fù)參保及重復(fù)領(lǐng)取待遇的原因主要有以下幾個(gè)：
一是因勞動(dòng)力異地就業(yè)，在本地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在就業(yè)地重復(fù)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿(mǎn)足享受條件時(shí)異地重復(fù)辦理待遇申領(lǐng)。按照我省《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，凡具有我省城鎮(zhèn)戶(hù)籍，在城鎮(zhèn)有三年以上工作經(jīng)歷的人員，就可參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣，一部分人參加了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，但沒(méi)有及時(shí)退出城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二是隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些農(nóng)村人口戶(hù)籍發(fā)生改變，在原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。因參保人員戶(hù)籍發(fā)生變遷，在原戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，未辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移后又在新戶(hù)籍地參加了職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，滿(mǎn)足享受條件時(shí)異地重復(fù)辦理待遇申領(lǐng)。
三是公安戶(hù)籍系統(tǒng)辦理的不同身份證號(hào)碼的雙重戶(hù)口。參保人員以不同社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)了不同身份證號(hào)碼的參保信息，滿(mǎn)足享受條件時(shí)同時(shí)申領(lǐng)待遇?，F(xiàn)在雖然公安系統(tǒng)比對(duì)出大量雙重戶(hù)口，但是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并不知道注銷(xiāo)戶(hù)籍的信息。導(dǎo)致一直重復(fù)領(lǐng)取待遇，造成養(yǎng)老金的嚴(yán)重流失。
四是養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度上未實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，信息管理系統(tǒng)未建立共享機(jī)制信息數(shù)據(jù)處理也未能實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，導(dǎo)致社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在辦理待遇申領(lǐng)手續(xù)時(shí)無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)參保人員異地重復(fù)參保(領(lǐng)取)問(wèn)題。
五是村級(jí)收取保費(fèi)不規(guī)范。各地為了達(dá)到參保率、續(xù)保率等指標(biāo)的計(jì)劃任務(wù)，在收取農(nóng)村居民的保險(xiǎn)時(shí)，村干部沒(méi)有按規(guī)范程序收取，而是把計(jì)劃任務(wù)放在第一位，沒(méi)有去核實(shí)外出農(nóng)民工是否在外已繳納了保險(xiǎn)。還有的村干部圖工作簡(jiǎn)單方便，在收取新農(nóng)保時(shí)，也是以家庭為單位，以最低繳費(fèi)檔次收取保費(fèi)。造成保費(fèi)重復(fù)收取，財(cái)政重復(fù)補(bǔ)貼，基金流失量大。
縱觀以上原因，重復(fù)參保是基金流失的主因，也是基金制度的重大漏洞。
作者：王曉峰
聲明：本站原創(chuàng)文章所有權(quán)歸無(wú)憂(yōu)保所有，轉(zhuǎn)載務(wù)必注明來(lái)源；
轉(zhuǎn)載文章僅代表原作者觀點(diǎn)，不代表本站立場(chǎng)；如有侵權(quán)、違規(guī)，請(qǐng)聯(lián)系qq：1070491083。
