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當(dāng)前社會(huì)民生問題滿意度調(diào)查
2016-11-25 08:00:12
無憂保


【導(dǎo)讀】:根據(jù)中國民生指數(shù)課題組的調(diào)查,多數(shù)民眾對(duì)目前的生活狀況持積極樂觀的態(tài)度,“基本滿意”和“很滿意”兩者相加的比重為54.1%,并呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)本地居民的滿意度高,單位負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的滿意度高,受教育程度越高對(duì)生活滿意度越高等特點(diǎn)。然而城鄉(xiāng)居民對(duì)民生問題也呈現(xiàn)出一些關(guān)切點(diǎn),主要在以下幾方面:城鄉(xiāng)居民最不滿...
根據(jù)中國民生指數(shù)課題組的調(diào)查,多數(shù)民眾對(duì)目前的生活狀況持積極樂觀的態(tài)度,“基本滿意”和“很滿意”兩者相加的比重為54.1%,并呈現(xiàn)出城鎮(zhèn)本地居民的滿意度高,單位負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人的滿意度高,受教育程度越高對(duì)生活滿意度越高等特點(diǎn)。然而城鄉(xiāng)居民對(duì)民生問題也呈現(xiàn)出一些關(guān)切點(diǎn),主要在以下幾方面:
城鄉(xiāng)居民最不滿意的是收入水平和食品安全問題
在8000戶受訪對(duì)象中,對(duì)收入水平不滿意的共2583人,占比為32.3%;對(duì)食品安全不滿意的比重為24.5%。這兩項(xiàng)的不滿意比重很高。
除外資企業(yè)員工和個(gè)體工商戶對(duì)收入水平的滿意度較高外,其他就業(yè)群體對(duì)收入水平不滿意的比重都較高。例如,37.4%的農(nóng)民、34.3%的黨政機(jī)關(guān)從業(yè)人員、44.0%的社會(huì)團(tuán)體員工、33.7%的民營企業(yè)員工和31.7%的國企員工對(duì)收入水平表示不滿意。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,有23.8%的就業(yè)人員對(duì)自己的工作不滿意,不滿意的最主要原因是收入低。
城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全問題的不滿意比重尤其高。37.1%的城鎮(zhèn)居民表示對(duì)食品安全最不滿意,黨政機(jī)關(guān)就業(yè)人員的這一比重為39.7%,事業(yè)單位、國有職工和外資職工的不滿意比重分別為48.5%、43.0%和48.2%。近年來,各種各樣的食品安全問題,引發(fā)了社會(huì)對(duì)食品安全的憂慮和高度不滿。
食品安全問題還反映了當(dāng)前對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)管薄弱。根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì),在過去一年中,共有35.2%的農(nóng)村居民和41.4%的城鎮(zhèn)居民在日常生活中買到過假冒偽劣產(chǎn)品或者質(zhì)量有缺陷的商品,而且不少還有過2次或2次以上這樣的情況,說明我國的銷售市場環(huán)境仍然需要進(jìn)一步大力整頓。
子女教育、食品支出和住房是民眾感覺支出壓力最大的項(xiàng)目
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,子女教育支出是家庭最沉重的負(fù)擔(dān)。在接受訪問的所有家庭中,近四分之一的家庭認(rèn)為子女教育支出的壓力最大,而有上學(xué)子女的家庭中,這一比重更高,達(dá)到38.9%。這說明雖然我國普及了義務(wù)教育,但在擇校和各種選拔考試的壓力下,各種輔導(dǎo)班、課外班層出不窮,給家長造成了沉重的負(fù)擔(dān)。
食品是僅次于子女教育的支出負(fù)擔(dān)。食品作為最基本的必需品,其占支出的份額(也稱恩格爾系數(shù))是反映生活水平的重要指標(biāo)。隨著家庭收入水平提高,恩格爾系數(shù)一般呈下降趨勢(shì)。19.2%的受訪者感覺食品支出負(fù)擔(dān)重,說明這些家庭的生活水平還較低。
近五分之一的家庭認(rèn)為住房支出壓力最大。城鎮(zhèn)本地居民中,50.9%的租房戶認(rèn)為房價(jià)太高,即使是已經(jīng)購買住房的人群中,也有40.8%認(rèn)為房價(jià)太高。對(duì)于沒有城鎮(zhèn)戶口的務(wù)工人員來說,約40%的居民認(rèn)為房價(jià)太高。調(diào)查中,不少城鄉(xiāng)居民對(duì)住房保障狀況不滿意,國有企業(yè)職工中,有31.1%的人對(duì)住房保障不滿意,而民營私營企業(yè)、外資和合資企業(yè)的這一比重分別為27.8%、37.3%。
約三分之二的民眾認(rèn)為看病貴,進(jìn)城務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的比例仍較低
看病貴是醫(yī)療領(lǐng)域的首要問題。城鎮(zhèn)居民中有75.1%的人反映看病貴,35.7%反映報(bào)銷比例低。農(nóng)村居民中有59%的人反映看病貴,37.4%反映醫(yī)保報(bào)銷比例低。在對(duì)改善醫(yī)療服務(wù)的期待方面,65.8%的城鄉(xiāng)居民表示最希望解決看病貴的問題。
進(jìn)城務(wù)工人員的參保比例仍待進(jìn)一步提高。按照我國醫(yī)療保險(xiǎn)的政策,進(jìn)城務(wù)工人員也應(yīng)該參加企業(yè)的職工醫(yī)療保險(xiǎn)。調(diào)查表明,這一政策在國有企業(yè)和外資企業(yè)執(zhí)行得較好,分別有83.3%和76.5%的進(jìn)城務(wù)工人員參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn),但在私營和民營企業(yè),僅有50.6%的進(jìn)城務(wù)工人員有相應(yīng)的保險(xiǎn)。
在就業(yè)與收入、義務(wù)教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境、食品安全和行政服務(wù)等8個(gè)民生領(lǐng)域中,對(duì)居民滿意度影響最顯著的兩項(xiàng),也是“民生之本”,是收入水平和住房保障。
民眾對(duì)于養(yǎng)老金問題較為擔(dān)心
約20%的受訪者表示很擔(dān)心自己的養(yǎng)老保障,約40%表示有些擔(dān)心養(yǎng)老問題,不擔(dān)心養(yǎng)老的比重在30%以下。其中非農(nóng)戶口的受訪者共有64.8%對(duì)養(yǎng)老保障表示擔(dān)心,高于農(nóng)業(yè)戶口(61.0%)3.8個(gè)點(diǎn)。
養(yǎng)老保障方面最主要的擔(dān)憂是養(yǎng)老金水平低。其中農(nóng)村居民約有一半(47.4%)表示這一擔(dān)憂,而城鎮(zhèn)居民不僅關(guān)注養(yǎng)老金的水平,還關(guān)注企業(yè)與機(jī)關(guān)單位的差距問題。有39.3%的城鎮(zhèn)本地居民希望提高養(yǎng)老金水平,還有31.7%的受訪者希望縮小與機(jī)關(guān)單位的差距。另外,隨著我國獨(dú)生子女家庭的增加,居民對(duì)社會(huì)化養(yǎng)老問題越來越關(guān)注,18.3%的城鎮(zhèn)本地居民希望提高社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的水平。
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境基本穩(wěn)定,農(nóng)村略有好轉(zhuǎn)
在城鎮(zhèn)地區(qū),54.0%的受訪者認(rèn)為生態(tài)環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定,20.3%認(rèn)為有所好轉(zhuǎn),但也有19.8%的人認(rèn)為環(huán)境在惡化。在農(nóng)村居民中,同樣是54.0%的居民認(rèn)為相對(duì)穩(wěn)定,但有24.5%的受訪者認(rèn)為生態(tài)環(huán)境有所改善,僅17.0%認(rèn)為有所惡化。
在農(nóng)村地區(qū),受訪者認(rèn)為最嚴(yán)重的環(huán)境問題前三項(xiàng)分別是生活垃圾污染、過度使用化肥農(nóng)藥和水污染,而在城鎮(zhèn)地區(qū)前三項(xiàng)分別是空氣污染、生活垃圾污染和綠地面積不足。
多數(shù)民眾不滿意行政服務(wù)的程序復(fù)雜和辦事拖拉
在對(duì)居住地的行政服務(wù)方面,高達(dá)62.9%的受訪者認(rèn)為去政府部門辦事程序復(fù)雜,41.2%反映行政部門辦事拖拉,還有約三分之一不滿意相互推諉現(xiàn)象。城鎮(zhèn)居民對(duì)行政服務(wù)方面的不滿意度高于農(nóng)村居民,例如有66.0%的居民認(rèn)為政府辦事程序復(fù)雜,而農(nóng)村居民的這一比重為60.1%。
不少民眾認(rèn)為近年來政府在治理腐敗方面有一定進(jìn)展。其中近一半(48.7%)的農(nóng)村居民和42.0%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為有明顯進(jìn)展或者有一定進(jìn)展,四分之一左右的受訪者覺得在腐敗方面和以前一樣,僅有4.5%的農(nóng)村居民和3.9%的城鎮(zhèn)居民認(rèn)為當(dāng)?shù)卣母瘮〕潭缺纫郧案訃?yán)重。
同時(shí),在8000戶調(diào)查對(duì)象中,有922戶表示對(duì)家庭生活不太滿意或很不滿意,占總樣本的11.53%(其中表示不太滿意的共730戶,占9.13%,表示很不滿意的192戶,占2.40%)。這部分不滿意民眾是最需要政府和社會(huì)進(jìn)行扶助的群體。
(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副研究員、“中國民生指數(shù)研究”團(tuán)隊(duì)成員)
調(diào)查樣本
中國民生指數(shù)課題組在上海、浙江、廣東、遼寧、安徽、江西、云南、甘肅等8個(gè)省市進(jìn)行了入戶問卷調(diào)查,每個(gè)省市抽取1000戶,共訪問了8000戶城鄉(xiāng)居民。本次問卷調(diào)查內(nèi)容包括了就業(yè)及收入、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會(huì)保障、生活環(huán)境、公共安全、政府服務(wù)等多方面的民生話題,較全面地反映了當(dāng)前我國城鄉(xiāng)居民對(duì)于民生狀況的主觀感受。

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