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標簽： 繳費基數(shù)
溫圣?。簭睦U費基數(shù)年年上漲說開去……
2016-11-25 08:00:12
無憂保
【導(dǎo)讀】:步入2015年，全國有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標準。與2014年相比用人單位和職工需要繳納的社保費用均有不同程度的上漲，特別是有的省份靈活就業(yè)人員和無雇工的個體工商戶的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上漲幅度還比較多。
近日，據(jù)《光明時報》報道：步入2015年，全國有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費基數(shù)標準。與2014年相比用人單位和職工需要繳納的社保費用均有不同程度的上漲，特別是有的省份靈活就業(yè)人員和無雇工的個體工商戶的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)上漲幅度還比較多。
雖然黨的十八屆三中全會明確指出：要適當降低社會保險費率，國務(wù)院副總理馬凱日前也在十二屆全國人大常委會第十二次會議聯(lián)組會議上表示：“養(yǎng)老保險費水平確實偏高，“五險一金”已占到工資總額的40%以上。”但各地上調(diào)社會保險繳費基數(shù)的熱情卻一點不減。從調(diào)整繳費基數(shù)的理由來看，上年度社會平均工資水平提高了，社保繳費基數(shù)自然也應(yīng)水漲船高，這似乎成了順理成章的邏輯。但目前，有些很重要的因素被人們忽視了。
一是我國的社會保險繳費比例本身已經(jīng)就在全世界位居前例；
二是各地社會平均工資本身存在著虛高的現(xiàn)象。因為長期以來，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險以各類企業(yè)職工參保為主，社會平均工資也主要以城鎮(zhèn)職工的工資作為參照物來統(tǒng)計。
隨著國企改革，城鎮(zhèn)企業(yè)參保職工銳減，靈活就業(yè)人員、無雇工的個體工商戶和農(nóng)民工已成為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保和繳費的主體，但是這些靈活就業(yè)人員和無雇主的個體工商戶的平均工資并未達到社會平均工資，他們普遍感到自己的工資被漲得過快的社會平均工資虛高了。特別是隨著老齡化社會的進入。社?；鹑笨趩栴}被推上風(fēng)口浪尖，一些參保對象對社保的未來缺乏足夠的信心。近幾年來，我國每年社保支付平均增幅大于收入增幅，經(jīng)濟下行的條件下，企業(yè)成本增加。過高的繳費比例和漲得過快的繳費基數(shù)確實給老百姓感到壓力不小。因此如何降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例，合理確定繳費基數(shù)，增加老百姓對社保的信心預(yù)期，是提高參保對象繳費積極性和保持城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險可持續(xù)的關(guān)鍵。
一是要盡快降低社保繳費比例。在社保繳費比例居高不下的背景下，過快過多提高繳費基數(shù)，無疑會進一步加重繳費負擔(dān)，影響參保的熱情和影響參保繳費的可持續(xù)性。
二是國家應(yīng)加大公共財政投入。由于我國社會保險制度起步比較晚，歷史欠賬較多，加之老齡化的來臨，必須增加國家財政用于社會保險支出的比例，切實解決養(yǎng)老保險可能存在的缺口，養(yǎng)老保險缺口不能一味地眼睛只盯著老百姓口袋里的錢，也不能一味地不加分析地只顧提高繳費基數(shù)，對一些社保歷史欠賬問題，可以加大劃撥國有資產(chǎn)的方式加快還清舊賬。
三是要增加老百姓對提高養(yǎng)老保險水平的預(yù)期。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)年年都提，而老百姓最關(guān)心的就是：多繳錢收益有沒有同步提高。為此應(yīng)盡快建立基本養(yǎng)老保險正常調(diào)整機制。根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排基本養(yǎng)老金調(diào)整。在調(diào)整基本養(yǎng)老金的時候，不能隨意確定一個比例，一定要科學(xué)精算，建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。
四是加大實現(xiàn)社?；鸨Ｖ翟鲋档牧Χ?。按照《社保法》規(guī)定，社?；鹗杖胫淮驺y行，購買國債。雖然基金有安全保障，但基金收益較低，還趕不上物價上漲幅度，實際上造成了社保基金的貶值。因此既要在老百姓能承受的基礎(chǔ)上，合理確定繳費基數(shù)，又要讓社?；?ldquo;錢生錢”。在確?；鸢踩那闆r下，通過多元化投資，實現(xiàn)社保基金保值增值，切實防止公眾的社?；鹂s水。
（江西贛州市南康區(qū)社保局溫圣?。?
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