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標(biāo)簽： 調(diào)整社保社?；鶖?shù)社保
葉傳龍：調(diào)整社保基數(shù)須遏制“漲價(jià)”沖動(dòng)
2016-11-26 08:00:09
無(wú)憂保
【導(dǎo)讀】:步入2015年，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在社?；鶖?shù)尚未統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)之下，社?；鶖?shù)調(diào)整要力求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，與收入倍增計(jì)劃相結(jié)合，要在繳費(fèi)人員心理可承受范圍之下。
步入2015年，全國(guó)已有天津、重慶、福建、江西等地執(zhí)行新的社保繳費(fèi)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。與2014年相比，用人單位和職工需要繳納的社保費(fèi)用均出現(xiàn)不同程度的上漲。天津2015年城鎮(zhèn)職工社保繳費(fèi)基數(shù)下限和上限分別上漲了11%和10%。（1月4日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）
每年六、七月份，是各地公布下一年社保繳納基數(shù)的日子。每到這個(gè)時(shí)候，不少繳納社保者心里都忐忑著，期盼下一年的保費(fèi)別漲的太多。如果聽(tīng)到“今年社?；鶖?shù)暫不上調(diào)”的好消息，無(wú)疑要喜出望外奔走相告了。
社保繳納與享受，如同上下車一樣，等車人與坐車人的心理絕不一樣，繳納社保者希望能少交一點(diǎn)，而已經(jīng)領(lǐng)取社保者則希望領(lǐng)到手的退休金漲幅大些，而退休金的增長(zhǎng)又是與社保的繳納息息相關(guān)的。
撇開(kāi)兩個(gè)利益關(guān)聯(lián)群體不論，社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)涉民生，基數(shù)調(diào)整本身關(guān)系到企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)以及社保基金的運(yùn)行安全。適時(shí)適當(dāng)調(diào)整社?；鶖?shù)，也是社會(huì)保險(xiǎn)法賦予省級(jí)政府的一項(xiàng)權(quán)力。作為繳費(fèi)職工，對(duì)正常的基數(shù)調(diào)整，需要有一定的容忍度和承受力。
目前，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不同，希望通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，全國(guó)一刀切劃定出一個(gè)社?；鶖?shù)，并不現(xiàn)實(shí)。為此，以省市區(qū)為單位，根據(jù)本地的經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展速度，自主設(shè)定基數(shù)的上下限漲幅，也就成為確定社?；鶖?shù)的新常態(tài)。但是，社?；鶖?shù)高低不一，不盡統(tǒng)一，又阻礙著養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌進(jìn)程，影響了勞動(dòng)力和社保帳戶在全國(guó)范圍內(nèi)的流動(dòng)與轉(zhuǎn)移。
在社保基數(shù)尚未統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)之下，社?；鶖?shù)調(diào)整要力求與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相適應(yīng)，與收入倍增計(jì)劃相結(jié)合，要在繳費(fèi)人員心理可承受范圍之下。如果當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展只有“七上八下”，社?；鶖?shù)漲幅動(dòng)輒過(guò)十，當(dāng)然讓人吃不消。政府存在社?；鶖?shù)上漲沖動(dòng)，則有強(qiáng)制從老百姓口袋里掏錢之嫌。
為了保證社?；鸢踩?，社?；鶖?shù)如果確需遞增，建議各地可以同等增幅來(lái)確定下一年度的基數(shù)。這樣，既可以避免每到七月等基數(shù)的尷尬，能讓繳納者心中有數(shù)，也便于征繳部門(mén)盡早作好工作安排。由于繳納社保人員中，有很大一部分為低收入群體，十八屆三中全會(huì)就明確指出，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。因此，如何照顧低收入群體，就需要各地多進(jìn)行一些探索。如果當(dāng)?shù)厣绫ＹY金寬裕，在等比例上調(diào)基數(shù)基礎(chǔ)上，可以每隔幾年停調(diào)一年，讓繳費(fèi)者有“休養(yǎng)生息”的機(jī)會(huì)。對(duì)繳費(fèi)確有困難者，各地社保部門(mén)還可以調(diào)用社?；疬M(jìn)行幫扶救助，讓這一群體享受到政策的關(guān)愛(ài)。同時(shí)，擴(kuò)大參保人群的覆蓋面，讓更多社會(huì)成員能享受到這份公共福利。
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