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標(biāo)簽： 社會保險權(quán)益社會保險社會保險
栗燕杰 俞楚珩：中國社會保險權(quán)益的去條件化
2016-11-27 08:00:09
無憂保
【導(dǎo)讀】:社會保險權(quán)作為一種由法律設(shè)定的權(quán)利，與傳統(tǒng)民事財產(chǎn)權(quán)利迥異，往往附有主體、繳費等方面要求。但隨著社會保險制度的逐步改革與發(fā)展，社會保險權(quán)益上所負條件逐步減少，或予以“符合推定”，表現(xiàn)在各個方面。
社會保險權(quán)作為一種由法律設(shè)定的權(quán)利，與傳統(tǒng)民事財產(chǎn)權(quán)利迥異，往往附有主體、繳費等方面要求。但隨著社會保險制度的逐步改革與發(fā)展，社會保險權(quán)益上所負條件逐步減少，或予以“符合推定”，表現(xiàn)在各個方面。
在權(quán)利主體方面，主要表現(xiàn)對“正式勞動者”身份要求的弱化。就基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險而言，非全日制從業(yè)人員，靈活就業(yè)人員，無勞動關(guān)系的城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民等群體，在華工作的外國人，試點地區(qū)的公務(wù)員，均被納入進來。
在繳費條件方面，享受最低生活保障的人，低收入家庭六十周歲以上的老年人和未成年人，其基本醫(yī)療保險個人繳費部分由政府給予補貼，減免了繳費義務(wù)
在工傷保險領(lǐng)域，《社會保險法》擯棄傳統(tǒng)的“三工”要件理論，而規(guī)定“職工因工作原因受到事故傷害或者患職業(yè)病，且經(jīng)工傷認定的，享受工傷保險待遇”。對符合工傷保險的一般要件，因違反治安管理傷亡的，也認定為工傷。
第三人侵權(quán)導(dǎo)致的傷病，以及所在單位未繳納工傷保險費的用人單位，該個人的醫(yī)療費用可向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申請先行支付?；踞t(yī)療保險、工傷保險所附條件進一步減弱。
我國失業(yè)保險待遇一直以“非自愿”失業(yè)為前提。而許多國家已逐步放松這一限制，允許理由充分的自愿失業(yè)者享受失業(yè)保險待遇。顯然，中國失業(yè)保險的非自愿條件也可能逐步松動。
社會保險權(quán)的去條件化，其實質(zhì)為“社會保險”制度的“保險性”弱化與 “社會性”強化。由此，社會保險為社會成員提供更為全面的安全保障。
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